為實(shí)現(xiàn)中央提出的在2020年前脫貧的目標(biāo)，浙江省寧波市海曙區(qū)投入3000余萬元對(duì)海西片區(qū)有關(guān)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。審計(jì)部門在全區(qū)農(nóng)村改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出要加強(qiáng)立項(xiàng)前的走訪審查、實(shí)施中的指導(dǎo)監(jiān)督和驗(yàn)收后的檔案管理等意見建議，積極護(hù)航“精準(zhǔn)扶貧”。
一是加強(qiáng)立項(xiàng)前的走訪審查。針對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)不規(guī)范，存在利用項(xiàng)目虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取扶貧資金等問題。為從源頭防范問題產(chǎn)生，海曙區(qū)府辦會(huì)同農(nóng)辦、財(cái)政、交通、住建、國(guó)土、規(guī)劃和審計(jì)等部門對(duì)海曙片區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)村的24個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地走訪察看，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否符合國(guó)土規(guī)劃，名稱是否與立項(xiàng)申報(bào)書一致、實(shí)施內(nèi)容是否符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，對(duì)不一致的地方要求進(jìn)行調(diào)整。建議全區(qū)的扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理與審計(jì)服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一打包招投標(biāo)，以降低管理費(fèi)用，把有限的扶貧資金用到刀刃上。
二是加強(qiáng)實(shí)施中的指導(dǎo)監(jiān)督。由于鄉(xiāng)村缺乏專業(yè)的工程管理人員，加之鄉(xiāng)村實(shí)際情況復(fù)雜，隨意增減、變更建設(shè)項(xiàng)目等問題突出。海曙區(qū)加強(qiáng)了對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督，區(qū)規(guī)劃、國(guó)土部門為其項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)提供指導(dǎo)；交通、住建部門提供工程建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；財(cái)政部門對(duì)資金申報(bào)使用進(jìn)行服務(wù)；審計(jì)、巡察部門從規(guī)范角度提供事前的提醒。通過各部門有力地指導(dǎo)監(jiān)督，大大促進(jìn)了扶貧項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，很好地防范了改變資金用途、挪用扶貧資金或隨意變更工程項(xiàng)目等違規(guī)違法問題的產(chǎn)生，確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。
三是加強(qiáng)驗(yàn)收后的檔案管理。扶貧項(xiàng)目是黨中央的一項(xiàng)重大惠民舉措，領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心和社會(huì)關(guān)注，所有扶貧項(xiàng)目必須經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)和各級(jí)檢查。審計(jì)提出各村必須要按照工程項(xiàng)目檔案規(guī)范進(jìn)行建檔管理，并建議安排去余姚梁弄鎮(zhèn)等扶貧項(xiàng)目檔案管理規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去學(xué)習(xí)取經(jīng)，提高檔案管理水平，以便各級(jí)監(jiān)督檢查。（魏雷順）
