為深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)扶貧政策落實(shí),寧夏回族自治區(qū)審計(jì)廳不斷加大扶貧審計(jì)力度,2014年以來,先后組織開展了4輪23項(xiàng)扶貧審計(jì),實(shí)現(xiàn)了對自治區(qū)9個(gè)貧困縣(區(qū))審計(jì)全覆蓋,助力脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成。
一是跟蹤督辦,促進(jìn)問題整改落實(shí)。進(jìn)一步完善跟蹤督促檢查機(jī)制,建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改臺賬,專人負(fù)責(zé),掛賬督辦,及時(shí)跟進(jìn)。積極參與自治區(qū)黨委、政府扶貧資金專項(xiàng)檢查和聯(lián)合督查,有力推動(dòng)問題整改落實(shí)。從2018年起,建立整改長效機(jī)制,聯(lián)合自治區(qū)黨委督查室、政府督查室、財(cái)政、扶貧等部門,每季度對全區(qū)9個(gè)貧困縣(區(qū))扶貧資金進(jìn)行跟蹤督查,促進(jìn)問題整改落實(shí)。
二是完善制度,規(guī)范涉農(nóng)資金管理。制定印發(fā)了《自治區(qū)審計(jì)廳關(guān)于在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧審計(jì)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧惠農(nóng)資金審計(jì)的通知》,與自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理意見》,對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理提出了明確要求。自治區(qū)財(cái)政廳等4部門針對資金閑置、效益不高等問題,制定了《寧夏回族自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》。自治區(qū)扶貧辦針對精準(zhǔn)識別不夠扎實(shí)等問題,制定了《全區(qū)建檔立卡復(fù)查復(fù)核和查漏補(bǔ)缺工作方案》,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了建檔立卡復(fù)查復(fù)核和查漏補(bǔ)缺工作。原州區(qū)等9個(gè)縣(區(qū))針對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用試點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢問題,制定了《統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金工作方案》,加大了涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度。
三是協(xié)調(diào)配合,加大案件查處力度。嚴(yán)格《寧夏回族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作配合辦案暫行辦法》,與檢察機(jī)關(guān)建立協(xié)作配合辦案機(jī)制。同時(shí),按照“查處涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度”,積極主動(dòng)與自治區(qū)紀(jì)委、扶貧等部門協(xié)調(diào)配合,加大涉農(nóng)資金違紀(jì)違法案件查處。截至目前,相關(guān)部門依據(jù)審計(jì)線索,共對141名責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
四是互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信息共享。積極探索數(shù)字化審計(jì)模式,建立了財(cái)政、扶貧等7類審計(jì)行業(yè)分析應(yīng)用系統(tǒng),及時(shí)收集利用相關(guān)部門涉農(nóng)資金電子數(shù)據(jù)信息,推動(dòng)涉農(nóng)資金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作。加強(qiáng)扶貧涉農(nóng)資金審計(jì)、督查、檢查結(jié)果共享,初步建立了以情況通報(bào)、信息共享、線索移交、聯(lián)合督查等形式為主的涉農(nóng)資金聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,為發(fā)揮綜合監(jiān)督作用提供了強(qiáng)有力的信息支撐。
五是源頭預(yù)防,加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。抓好“脫貧攻堅(jiān)第一線”這個(gè)源頭,認(rèn)真梳理涉農(nóng)扶貧審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的典型問題,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等基層干部法紀(jì)意識為主題,2017年8月起對原州區(qū)等5縣(區(qū))1500多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部開展扶貧政策和資金管理使用培訓(xùn),以案說法,起到了警示教育作用。今后,繼續(xù)將培訓(xùn)任務(wù)融入審計(jì)工作,確保資金安全和干部安全。(王能能)