今年，福建省龍巖市、縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)市、縣財(cái)政部門組織2017年度預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在應(yīng)引起重視的問(wèn)題：一是6個(gè)市（縣、區(qū)）不同程度存在將部分收入滯留在財(cái)政專戶，未按時(shí)清繳入庫(kù)，影響了財(cái)政預(yù)算收入的真實(shí)性和完整性。二是個(gè)別市(縣、區(qū))存在虛增、虛減財(cái)政支出，將預(yù)算安排的支出轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶，實(shí)際未列支以及支出轉(zhuǎn)暫付，虛減財(cái)政支出，導(dǎo)致財(cái)政支出不實(shí)。三是未及時(shí)安排使用財(cái)政資金，造成支出執(zhí)行進(jìn)度較慢，影響資金使用效益。四是未將2年以上結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理盤活。
為此，審計(jì)建議：
一、強(qiáng)化國(guó)庫(kù)資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；全面清理各類支出掛賬，對(duì)應(yīng)列支出的掛賬，安排預(yù)算予以消化，對(duì)應(yīng)清理收回的款項(xiàng)，采取有效措施予以清收；進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算單位用款自主權(quán)，在保障資金支付安全的基礎(chǔ)上，合理劃分資金支付方式，提高財(cái)政授權(quán)支付額度。
二、深化政府收支管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收入收繳的監(jiān)督管理，全面清理、核實(shí)收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債的準(zhǔn)確性，督促各執(zhí)收單位嚴(yán)格依法征收和依法入庫(kù)，各預(yù)算單位嚴(yán)格依法支出，確保收入據(jù)實(shí)入庫(kù)、應(yīng)繳盡繳，支出依預(yù)算執(zhí)行、據(jù)實(shí)列支，做到收支真實(shí)、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。
三、加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。建立專項(xiàng)資金使用管理的長(zhǎng)效機(jī)制，采取措施對(duì)專項(xiàng)資金使用、管理優(yōu)劣情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，推進(jìn)項(xiàng)目資金加強(qiáng)管理，提高效益。一是強(qiáng)化資金分配主管部門的主體責(zé)任。增強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與申報(bào)、資金分配與撥付、資金使用管理與跟蹤問(wèn)效的責(zé)任，推進(jìn)項(xiàng)目資金的分配使用管理。二是強(qiáng)化項(xiàng)目單位的主體責(zé)任。對(duì)申報(bào)項(xiàng)目不實(shí)、項(xiàng)目資金使用效益低或違規(guī)使用項(xiàng)目資金的，應(yīng)視情況給予問(wèn)責(zé)；對(duì)專項(xiàng)資金使用、管理成績(jī)突出的應(yīng)給予褒獎(jiǎng)。（官爾洋 ）
