近日，江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)審計(jì)局在同級(jí)審工作中對(duì)2017年同級(jí)審問題整改落實(shí)情況進(jìn)行了“回頭看”，發(fā)現(xiàn)區(qū)經(jīng)信委、區(qū)財(cái)政局已于2018年3月采納審計(jì)建議，修訂出臺(tái)《揚(yáng)州市江都區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》。
2017年，江都區(qū)審計(jì)局在實(shí)施財(cái)政同級(jí)審計(jì)項(xiàng)目中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)所有62家一級(jí)預(yù)算部門的全年預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行全覆蓋式審查分析，發(fā)現(xiàn)“區(qū)級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)”預(yù)算指標(biāo)未用比例超過35%。審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，自2013年以來，全區(qū)“區(qū)級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)”預(yù)算總體規(guī)模呈下降趨勢(shì)，但未用比例卻呈上升趨勢(shì)。
審計(jì)人員追本溯源，通過仔細(xì)對(duì)比近年來該區(qū)出臺(tái)的一系列相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策后發(fā)現(xiàn)，政府獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)算難執(zhí)行的真正原因是獎(jiǎng)補(bǔ)門檻逐年抬高、企業(yè)受惠面加速收窄，如：補(bǔ)助工業(yè)企業(yè)購進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的價(jià)款起點(diǎn)從2013年的100萬元，提高到2014年的200萬元，2016年再提高到250萬元。由此，企業(yè)技改投入較大，雖急需政府補(bǔ)助扶持，但苦于獎(jiǎng)勵(lì)門檻抬高過快而無力申請(qǐng)。
審計(jì)在提出“獎(jiǎng)補(bǔ)門檻逐年抬高，資金使用效益不夠高”問題的同時(shí)，進(jìn)一步分析認(rèn)為，區(qū)政府及相關(guān)部門提高獎(jiǎng)補(bǔ)門檻是為了促動(dòng)企業(yè)加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)投入的力度，其初衷是好的，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)普遍下行、工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)行業(yè)性運(yùn)營困難的現(xiàn)實(shí)局面下，政府及相關(guān)部門應(yīng)正視形勢(shì)，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，將相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策真正落實(shí)到位，發(fā)揮應(yīng)有的成效。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和建議，區(qū)政府及相關(guān)部門對(duì)此高度重視，多次對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，聽取企業(yè)意見，最終修改《揚(yáng)州市江都區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》，將補(bǔ)助工業(yè)企業(yè)購進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的價(jià)款起點(diǎn)重新回歸到100萬元，且獎(jiǎng)補(bǔ)比例由原先的1.5%提高到3%，并重新科學(xué)編制預(yù)計(jì)指標(biāo)，力求將2018年此項(xiàng)預(yù)算全部執(zhí)行到位，更加穩(wěn)定地推動(dòng)江都區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。（徐靜）
