今年以來，湖北省十堰市審計局堅持把促進重大政策措施落實貫穿始終，將政策落實執(zhí)行情況作為監(jiān)督的首要內(nèi)容，通過問進度、促落實，問績效、促提升，問癥結(jié)、促發(fā)展，有力推動各項重大決策部署貫徹落實到位。
一是問進度，促進政策落實落地。按照省廳統(tǒng)一部署，組織市縣兩級審計機關(guān)對全市2017年“四大補短板”(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理、農(nóng)村公路建設(shè)及公路安全生命防護、水利設(shè)施補強)政策措施落實情況、環(huán)保資金使用情況進行了跟蹤審計。通過實地查看、調(diào)查走訪、查閱項目資料等方式，著力摸清楚項目實施進展，緊扣立項批復(fù)、招投標(biāo)、開工等關(guān)鍵節(jié)點的時間，鎖定決定進度的關(guān)鍵節(jié)點。對使用財政資金建設(shè)的國家、省級的重大工程項目，長期應(yīng)開工未開工、應(yīng)完工未完工問題進行了重點關(guān)注。揭示和查處了行政審批環(huán)節(jié)多、時間長，交叉重復(fù)審批以及自行設(shè)定審批事項等問題，及時以審計情況專報形式上報市委市政府，得到市委常委、常務(wù)副市長批示肯定。
二是問績效，促進資金盤活用好。圍繞財政資金花得其所、用得安全。堅持將績效審計理念融入政策跟蹤審計之中，在關(guān)注政策落實落地的同時，更加關(guān)注與政策密切相關(guān)的資金籌集及流向情況。順著資金的走向，著力摸清資金的用途和最終的歸屬。重點查處有無虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占、貪污私分、揮霍浪費專項資金等問題，以及有無違反中央八項規(guī)定精神的情況等。同時，結(jié)合政策落實效果，對資金投入后，建成了多少畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，修建了多少公里農(nóng)村公路，以及建成的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田多少畝得到了利用，糧食產(chǎn)量增加了多少，建成的農(nóng)村公路改善了多少村多少戶的出行困難，以及給農(nóng)戶帶來了多少經(jīng)濟收入等進行了細化和量化的測量評價，在審計報告中將用了多少“錢”和辦了多少“事”有機結(jié)合起來，從更深層次反映了資金管理使用和項目績效中存在的問題，促進有限財政資金最大限度發(fā)揮效益。
三是問癥結(jié)，促進機制健全完善。將政策跟蹤審計作為發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對改革發(fā)展中新情況、新問題的前沿，緊緊圍繞省廳《指導(dǎo)意見》貫徹落實，把促進解決問題，從根本上推動政策更好落實作為審計的根本目標(biāo)，在深入查找問題的同時，著力查找影響政策推行的主要原因，鎖定影響主要原因的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，結(jié)合相關(guān)單位在推動政策落實過程中，是否采取行之有效的工作方案，主要負責(zé)人員是否在推進任務(wù)目標(biāo)完成發(fā)揮重要作用等，審慎區(qū)分問題背后的主觀因素和客觀因素，科學(xué)定性追責(zé)。在二季度環(huán)保專項資金使用情況跟蹤審計中，通過對全市環(huán)保、住建、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、南水北調(diào)辦五部門管理的2016年至2017年的水污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治等中央環(huán)保專項轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用情況和項目實施情況進行跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)了因部門間制度銜接不到位導(dǎo)致的工程進度緩慢等問題，提出了合理化意見建議，得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，推動了相關(guān)部門協(xié)調(diào)機制的完善。（陶丹丹）
