近日,湖北省隨州市隨縣審計局2018年中介機構參與政府投資機構入庫調(diào)整結(jié)束,原入庫機構14家,經(jīng)過重新考核入選7家,退出入庫資格7家,新進機構11家,共有14個具有甲級資質(zhì)和4個具有乙級資質(zhì)的工程造價咨詢機構,將為隨縣審計局提供3年的政府投資工程咨詢協(xié)審服務。
2012年,隨縣審計局根據(jù)審計法和省審計廳的相關要求面向社會公開招聘選定了10家中介機構作為該局備選的入庫機構。2015年第一次考核評比,2家入庫機構被淘汰,同時新進備選庫機構6家,并確定了14家機構作為該局的備選入庫機構,該入庫機構的協(xié)審人員作為該局的編外力量。在縣審計局統(tǒng)一領導和嚴格管理中,實現(xiàn)了個人違紀為零、報告差錯為零、工作生活事故為零的成績,成績源自該局實施的五項舉措。
一、考核管理數(shù)字化
隨縣審計局共制定出臺關于中介機構管理及審計操作規(guī)程25項,從協(xié)議簽定到出具報告,從協(xié)審人員到初審質(zhì)量復核,都明確地制定了數(shù)字化管理標準,如協(xié)審機構初審結(jié)果必須上報縣審計局審計組,以審計局名義發(fā)出《初審結(jié)果初稿核對通知書》后,才能安排協(xié)審機構和甲乙雙方進行對量,對量時必須在全程監(jiān)控的條件下由審計組長到場才能進行,若有未經(jīng)批準與甲乙方對量的行為,一次扣考核分10分。
二、評比打分民主化
隨縣審計局以《協(xié)審機構考核審計表》的形式對160多個審計項目的機構執(zhí)業(yè)情況進行打分。打分由審計組主審及審計局在職在編的干部進行,然后經(jīng)過審計組長、分管投資審計負責人、審計局主要負責人審定簽字,每年由審計組對每個項目的打分情況進行匯總存檔,作為下一期對備選庫存機構考核的重要依據(jù)。
三、項目安排公開化
隨縣審計局在協(xié)審項目分配上堅持公開公平公正原則,不搞人情分配、不搞關系分配。對需要安排協(xié)審機構的項目,投資局審計組首先按照專業(yè)特長、執(zhí)業(yè)能力、工作條件等因素綜合考慮拿出初步分配方案,報投資局負責人、局分管負責人、局主要負責人研究討論后,再以《聘請中介機構參與審計工作審批表》的形式逐級報批后實施??傮w原則為:一個年度內(nèi),每個機構必須安排一定數(shù)量的項目,杜絕有的機構項目做不完,有的機構常年不安排項目的情況發(fā)生。
四、費用支付規(guī)范化
隨縣審計局支付給各協(xié)審機構的費用,堅持“三不撥”原則,即不對個人賬戶撥款,不用機構來人辦理撥款,不用現(xiàn)金或非網(wǎng)銀方式撥款。審計結(jié)束,縣審計局按政府文件規(guī)定收到協(xié)審費用后,結(jié)合聘請協(xié)議的約定,計算付費額度,通知協(xié)審機構開具正式收入發(fā)票,審計局收到郵寄的發(fā)票后,通過銀行設定的國庫支付系統(tǒng)匯入應付金額,這樣不僅減少了中間環(huán)節(jié),提高了工作效率,而且從源頭上杜絕了費用撥付中的“四風”問題。
五、黨風廉政常態(tài)化
隨縣審計局把聘用機構的協(xié)審人員全部納入審計組進行管理,外出審計組建立臨時黨支部管理好執(zhí)業(yè)期間的所有黨風廉政工作。要求專業(yè)協(xié)審人員中的黨員定期向黨小組長匯報思想、工作及各種重大事項;審計局在職在編黨員同志作為黨小組的第一監(jiān)督人,負責做好協(xié)審人員的思想教育、業(yè)務復核、廉政紀律方面的工作;各黨支部負責做好全年協(xié)審黨員的廉政教育考核登記工作。(董順武)
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