近日，湖北省十堰市政府印發(fā)《關(guān)于市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作方案》（以下簡稱《方案》），加快全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)脫鉤改制步伐，實(shí)行國有企業(yè)分類監(jiān)管改革，確保到2020年形成更加符合我國基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制。這是該市審計(jì)局服務(wù)改革發(fā)展取得的一項(xiàng)最新成果。
去年，該市審計(jì)局在對市城投公司資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)、東風(fēng)教育分局以及部分市直單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任和財(cái)務(wù)收支審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)存在由于國有資產(chǎn)管理體制不健全、政企剝離不徹底等問題。對此，該局先后形成4份審計(jì)信息，報(bào)送市委、市政府，并提出了加快頂層設(shè)計(jì)，理順國有資產(chǎn)管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等建議，得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示和高度重視。該市市政府召開常務(wù)會(huì)議，要求從市級層面加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的集中統(tǒng)一監(jiān)管，出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管制度辦法，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。
《方案》明確全市集中監(jiān)管企業(yè)的數(shù)量名稱、干部管理權(quán)限和監(jiān)管事項(xiàng)清單以及企業(yè)的功能類型，要求商業(yè)類國有企業(yè)以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能、實(shí)現(xiàn)保值增值為主要目標(biāo)，按照市場化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，依法獨(dú)立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。公益類國有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善監(jiān)管企業(yè)的法人治理、業(yè)績考核目標(biāo)和黨建工作責(zé)任等情況，要健全以公司章程為核心的企業(yè)制度體系，充分發(fā)揮公司章程在企業(yè)治理中的基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化權(quán)利責(zé)任對等，保障有效履職，進(jìn)一步提升國有企業(yè)運(yùn)行效率。《方案》還要求在經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一集中監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化國企改革重組，集合國有資源、整合國有資產(chǎn)，放大國有資本功能，分門別類建設(shè)資本雄厚、主業(yè)突出、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理、風(fēng)險(xiǎn)可控的專業(yè)化國有資本集團(tuán)，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、保障性、先導(dǎo)性作用，增強(qiáng)國有資本服務(wù)市委、市政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（劉?。?/p>
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