近年來,江蘇省邳州市審計局全面履行審計監(jiān)督職責(zé)、推進審計全覆蓋,以重大決策、重點工程、重要資金、制度落實、勤政廉政等五個中心抓審計,做到審計服務(wù)保障到位、審計跟進問效到位、審計跟蹤監(jiān)督到位,努力做到服務(wù)大局有新作為,審計監(jiān)督有新成效,工作績效有新提高。
以“重大決策”為中心抓審計,服務(wù)發(fā)展大局。近年來,該局按照市委、市政府要求,牽頭推進高中債務(wù)清理化解,制定《關(guān)于推進高中學(xué)校化解債務(wù)的指導(dǎo)意見》及實施細則,明確化債范圍、政策口徑、償還時間、償還順序及支付方式等,為高中教育健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;牽頭完成該市義務(wù)教育階段74所學(xué)校截至2016年7月末全部債務(wù)的清理審核;完成該市17所中學(xué)、181所小學(xué)校安工程審計調(diào)查;開展企業(yè)改制各項審計和職工補償金兌付等工作,共完成34家企業(yè)資產(chǎn)負債所有者權(quán)益審計和資產(chǎn)清理移交、職工安置費的測算審核及兌付、職工內(nèi)債遺留問題的審核確認、企業(yè)財務(wù)會計資料的清查移交等工作。
以“重點工程”為中心抓審計,節(jié)省財政資金。近年來,該局圍繞加快推進“三重一大”項目,全力開展政府投資項目審計,包括工程結(jié)算審計、工程財務(wù)審計、清障拆遷補償資金審核等;積極開展建設(shè)項目跟蹤審計,重點抓好審計署統(tǒng)一布置的中小學(xué)校舍安全工程和城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計,開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤各項目區(qū)投入情況跟蹤審計、“一事一議”農(nóng)村道路建設(shè)資金使用情況跟蹤審計。反映該局2016年政府投資項目審計成果的宣傳稿件,被《新華日報》采用。
以重要資金為中心抓審計,提高財政績效。近年來,該局先后開展新農(nóng)合資金、新農(nóng)保資金、城鄉(xiāng)低保資金、脫貧攻堅財政獎補資金、衛(wèi)生改廁資金、農(nóng)橋建設(shè)專項資金、政策性農(nóng)業(yè)保險資金、慈善資金紅十字會捐贈資金審計,促進了被審計單位改進資金管理、提高資金使用績效。通過對五保供養(yǎng)金的審計,直接促成了五保供養(yǎng)金撥付管理的重大改革,市政府下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村五保供資金管理的通知》改革了五保供養(yǎng)金財政撥付方式,將五保供養(yǎng)金交由各鎮(zhèn)財政會計核算中心管理,對供養(yǎng)中心實行備用金管理制度,進一步明確了各鎮(zhèn)政府和財政、民政部門的管理責(zé)任。
以制度落實為中心抓審計,促進問題整改。近年來,市委、市政府出臺了關(guān)于財政預(yù)算管理、土地出讓金管理、專項資金管理、非稅收入管理、綜合治稅、“小金庫”治理、國庫集中支付、財政體制管理等八個制度性文件。該局在每個年度的市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計、部門單位財政財務(wù)收支審計中,著力審查以上制度落實情況,跟蹤抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改,并向市政府及人大常委會專題報告,較好地規(guī)范了財政財務(wù)管理,維護了財經(jīng)秩序。
以勤政廉政為中心抓審計,約束權(quán)力運行。近年來,根據(jù)市委、市政府年初下達及年內(nèi)追加計劃,開展部門單位和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計,有計劃、有重點地對教育、衛(wèi)生系統(tǒng)進行輪審。審計中,切實把握“權(quán)力”和“責(zé)任”兩個重點,拓展審計內(nèi)容,全面評價履職情況,對審計發(fā)現(xiàn)的突出問題提出整改建議,提高了被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政意識,促進了被審計單位改進管理。在對中學(xué)校長審計中,結(jié)合學(xué)校特點,深化審計內(nèi)容,全面涉及工程建設(shè)、印刷、采購等業(yè)務(wù),學(xué)校債務(wù)增減變化,以及高考升學(xué)指標完成等情況,及時發(fā)現(xiàn)普遍性、苗頭性、傾向性等問題,對規(guī)范學(xué)校管理提出了有針對性的建議。(胡德才)