近期，山東省青島市衛(wèi)計委商請發(fā)改、財政、人社、物價等部門，積極落實審計建議，制定下發(fā)了《青島市公立醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤睂嵤┓桨浮贰?018年全市二級及以上公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用控制與考核辦法》《關(guān)于公立醫(yī)院按病種收費(fèi)和支付有關(guān)問題的通知》等文件，向省衛(wèi)計委反映，由省藥品集中采購中心對市場價格變動較大的部分藥品進(jìn)行市場撮合等措施，降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品費(fèi)用支出、推進(jìn)按病種收費(fèi)方式改革、解決部分藥品掛網(wǎng)價格與市場價格差距大等問題。
去年，青島市審計局對全市公立醫(yī)院綜合改革情況開展政策措施落實跟蹤審計，重點關(guān)注了公立醫(yī)院管理、醫(yī)療保障、醫(yī)藥管理、醫(yī)療服務(wù)體制改革等情況。審計發(fā)現(xiàn)，青島市和5個區(qū)(市)先后出臺30余項公立醫(yī)院綜合改革方面政策，推動各項改革政策措施落地生效，切實降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，維護(hù)人民群眾利益。但也存在部分公立醫(yī)院藥品收入占總收入比重偏高、按病種等付費(fèi)方式改革未達(dá)到國家要求、個別藥品市場價格大幅變動省藥品采購平臺價格未及時調(diào)整等問題。對此，審計分析存在的問題原因，并提出降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購支出、推進(jìn)按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式、完善省藥品和耗材集中采購平臺等建議。
該市衛(wèi)計委高度重視審計結(jié)果，多次召開全系統(tǒng)調(diào)度會議，向省衛(wèi)生計生委積極反映有關(guān)情況，商請發(fā)改、財政、人社、物價等部門研究提出整改措施。
針對藥占比偏高問題，市衛(wèi)計委會同市發(fā)改委等部門制定《青島市公立醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤睂嵤┓桨浮罚栽谒幤焚忎N中推行“兩票制”為抓手，規(guī)范藥品流通秩序，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價格。會同財政、人社等部門制定《2018年全市二級及以上公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用控制與考核辦法》，完善多部門聯(lián)合控費(fèi)機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用控制管理，嚴(yán)格規(guī)范不合理用藥。制定《公立醫(yī)院設(shè)立總藥師實施方案》，在三家醫(yī)院試點建立總藥師制度，進(jìn)一步加強(qiáng)藥事管理。
針對按病種等收付費(fèi)方式改革未達(dá)到國家要求問題，成立由市物價局、市人社局、市衛(wèi)計委工作人員及醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)科專家組成的項目組，制定按病種收付費(fèi)政策落實工作機(jī)制，在調(diào)查研究、專家論證、精準(zhǔn)測算的基礎(chǔ)上，根據(jù)前一年病種實際費(fèi)用和臨床路徑實施情況，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市物價局會同財政、人社、衛(wèi)計等部門，下發(fā)《關(guān)于公立醫(yī)院按病種收費(fèi)和支付有關(guān)問題的通知》，青島市住院單病種收付費(fèi)病種達(dá)110個，超額完成國家醫(yī)改不低于100個病種的目標(biāo)，此項工作在國家、省公立醫(yī)院綜合改革考核中均為滿分。
針對個別藥品市場價格大幅變動而省平臺價格未及時調(diào)整的問題，市衛(wèi)計委及時收集該市醫(yī)療機(jī)構(gòu)價格變動較大的藥品信息，向省衛(wèi)計委多次反映協(xié)調(diào)解決，山東省公共資源交易中心于2018年6月對市場價格變動加大的部分藥品，根據(jù)市場供應(yīng)情況，邀請藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了市場撮合，更新了平臺掛網(wǎng)價格。(李晨)
