為了更好發(fā)揮審計(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中促進(jìn)和推動(dòng)作用，今年，湖北省武漢市江漢區(qū)審計(jì)局主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,運(yùn)用審計(jì)視角破解區(qū)域發(fā)展的難題，為政府當(dāng)好參謀。針對(duì)政府購(gòu)崗人員規(guī)模龐大、多頭管理、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，圍繞“三條主線”開展政府購(gòu)崗專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，成效明顯。
一是圍繞內(nèi)控制度主線，審查虛報(bào)冒領(lǐng)及吃空餉的問題。通過關(guān)注各部門單位購(gòu)崗人員的建章建制情況，把審計(jì)的著力點(diǎn)聚焦在無聘用人員考核管理制度、考核制度執(zhí)行不到位或監(jiān)管不得力的部門單位，特別針對(duì)主管部門下派至基層街道（社區(qū)）的人員，將下派數(shù)與在崗數(shù)進(jìn)行比對(duì)核查，嚴(yán)查“兩不管”出現(xiàn)的監(jiān)管缺位情況，發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)冒領(lǐng)問題線索移送紀(jì)委處理。在揭示和反映問題的同時(shí)，審計(jì)部門深入分析原因，根據(jù)實(shí)際情況，提出合理化建議，促進(jìn)被審計(jì)單位建章建制，加強(qiáng)聘用人員管理，進(jìn)一步推動(dòng)政府購(gòu)崗行為的制度化、規(guī)范化。
二是圍繞財(cái)政資金流向的主線，審查政府購(gòu)崗人員預(yù)算資金使用的績(jī)效性。通過關(guān)注購(gòu)崗人員年度預(yù)算安排情況，分析預(yù)算編制及執(zhí)行情況，審查有無超預(yù)算開支、無預(yù)算開支的情況，有無預(yù)算編報(bào)脫離實(shí)際，購(gòu)崗人員支出擠占其他項(xiàng)目、影響財(cái)政資金運(yùn)行效益的情況；相關(guān)項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是否納入國(guó)庫(kù)監(jiān)管體系，有無財(cái)政資金滯留勞務(wù)公司未及時(shí)清算，或?qū)㈨?xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金轉(zhuǎn)出至勞務(wù)公司的情況。針對(duì)管理不到位的資金，審計(jì)部門采取責(zé)令改正、追回資金、調(diào)減當(dāng)年預(yù)算撥款指標(biāo)等方式進(jìn)行處理，進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算的剛性約束，提高財(cái)政資金的使用效益。
三是圍繞購(gòu)崗人員薪資報(bào)酬的主線，審查工資報(bào)酬的合理性、規(guī)范性、合法性。通過關(guān)注政府購(gòu)崗人員薪資報(bào)酬情況，分析薪酬體系和薪酬結(jié)構(gòu)，審查各崗位工資報(bào)酬是否符合文件規(guī)定，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)酬分配是否遵循公平性、合規(guī)性。并采用大數(shù)據(jù)分析，將公益性崗位人員身份信息、收入信息數(shù)據(jù)，與民政低保數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，重點(diǎn)查找享受政府提供崗位取得工資收入的同時(shí)，又瞞報(bào)真實(shí)收入，違規(guī)享受低保的人員。審計(jì)部門對(duì)于不符合國(guó)家相關(guān)政策的補(bǔ)貼、津貼，一律要求停止發(fā)放，并提出“以崗定薪”以解決同工不同酬的問題，相關(guān)部門已著手研判，將進(jìn)一步依法維護(hù)購(gòu)聘雙方的合法權(quán)益，充分發(fā)揮行政效能。
同時(shí)，審計(jì)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，聘用方式不統(tǒng)一、聘用程序不到位、合同管理不嚴(yán)謹(jǐn)、委托管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，并提出了完善制度規(guī)范管理模式、因事設(shè)崗、規(guī)范崗位設(shè)置、提高效能規(guī)范運(yùn)作模式、分類分檔規(guī)范資金管理、嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)等審計(jì)建議，引起了區(qū)委區(qū)政府的高度重視。相關(guān)部門已組成由政府、編辦、人事、財(cái)政等部門參與的專班，研判問題，完善機(jī)制，確保政府購(gòu)崗人員規(guī)范有序管理。（羅維）
