為了全面實(shí)行公務(wù)卡制度，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)卡結(jié)算制度管理，近日，湖北省襄陽(yáng)市財(cái)政部門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)范公務(wù)卡結(jié)算制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》。這是襄陽(yáng)市財(cái)政部門采納審計(jì)意見(jiàn)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗、提高公務(wù)支出透明度、堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞而采取的一項(xiàng)重要措施。
今年上半年，襄陽(yáng)市審計(jì)局統(tǒng)一組織對(duì)市本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位2017年度預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。數(shù)據(jù)分析顯示，近年來(lái)，市直部門和單位積極推進(jìn)公務(wù)卡制度，實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算的單位和資金范圍不斷擴(kuò)大，公務(wù)卡發(fā)行量、公務(wù)消費(fèi)卡率逐年提高，公務(wù)卡結(jié)算替代現(xiàn)金支付、規(guī)范公務(wù)支出的政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。但是在公務(wù)卡使用和管理中仍然存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象，特別是部分預(yù)算單位存在公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄執(zhí)行不嚴(yán)；使用多張不同非公務(wù)卡的銀行卡支付公務(wù)消費(fèi)支出；單位財(cái)務(wù)部門審核不嚴(yán)；部分單位將資金支付到非公務(wù)卡的銀行卡中等問(wèn)題。對(duì)此，審計(jì)機(jī)關(guān)除督促被審計(jì)單位立即整改外，還將此情況反饋于市財(cái)政部門，要求財(cái)政部門就進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)卡結(jié)算管理制度出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，以切實(shí)提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
審計(jì)建議提出后，該市財(cái)政部門立即召開(kāi)被審計(jì)單位座談會(huì)，通報(bào)有關(guān)情況并會(huì)同各代理銀行對(duì)有關(guān)問(wèn)題和建議進(jìn)行認(rèn)真研究，具體要求如下：
一是全面落實(shí)公務(wù)卡結(jié)算制度。市級(jí)預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行《襄陽(yáng)市市本級(jí)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》的規(guī)定，對(duì)于未列入公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，具備刷卡條件的公務(wù)支出也應(yīng)主動(dòng)使用公務(wù)卡結(jié)算，對(duì)于單筆支付金額超過(guò)2萬(wàn)元的資金，一律實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬支付。且2018年底前實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算對(duì)所有預(yù)算單位、所有在職人員、規(guī)定支出項(xiàng)目的全覆蓋。
二是規(guī)范公務(wù)卡支付方式。嚴(yán)格禁止使用除公務(wù)卡以外的銀行卡進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)行為，預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門對(duì)此類情形應(yīng)不予報(bào)銷。
三是優(yōu)化公務(wù)卡功能。啟用公務(wù)卡“第三方支付”方式。
四是嚴(yán)格公務(wù)卡結(jié)算報(bào)銷管理。所有公務(wù)卡支出刷卡消費(fèi)，必須使用符合規(guī)定的報(bào)銷憑證和用卡憑證（含電子憑證），對(duì)有卡不用或者不能提供無(wú)法使用公務(wù)卡結(jié)算證明材料的，單位財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷。
五是加強(qiáng)現(xiàn)金支出管理。各單位年現(xiàn)金使用量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算的10%以內(nèi)，單位單筆或當(dāng)日累計(jì)取現(xiàn)超過(guò)5000元的，必須報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審批。六是要求市直各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行財(cái)務(wù)管理主體責(zé)任，財(cái)政部門將把公務(wù)卡使用情況納入財(cái)政監(jiān)督范圍，定期對(duì)各單位公務(wù)卡使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)公務(wù)卡使用不規(guī)范且不積極整改的單位將予以通報(bào)，對(duì)涉嫌違紀(jì)等重大問(wèn)題，將及時(shí)上報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委處理。（張?zhí)熳?趙春洋）
