今年，湖北省武漢市審計局選擇市農(nóng)委試點，首次開展了對黨政部門主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任和自然資源資產(chǎn)管理情況同步審計。
科學謀劃，確立審計工作重點。本次同步審計，既算干部履職的“經(jīng)濟賬”，也算“生態(tài)賬”。因此，在常規(guī)內(nèi)容之外，緊扣“一控兩減三基本”的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和面源污染治理目標，將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管控，農(nóng)藥和化肥減量化，畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈資源化利用和無害化處理，種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖，村莊生活污水治理等情況，作為審計生態(tài)環(huán)境保護履職的重點。同時，圍繞促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，結(jié)合“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”三鄉(xiāng)工程建設(shè)情況，對農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)村閑置資產(chǎn)盤活情況及惠農(nóng)惠民獎補資金發(fā)放情況進行審計。
精心部署，統(tǒng)籌推進項目實施。成立經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)審計兩個審計組，組長由一人擔當，統(tǒng)籌安排人員分工、把控審計進度和質(zhì)量、匯總報告。各審計組審計內(nèi)容各有側(cè)重，按實施方案要求，到機關(guān)、到企業(yè)、到村組、到田間地頭，各盡其責。組長及時掌握了解各組工作情況，及時召集碰頭會、審計組會議，溝通交流、商量討論審計問題和定性處理。審計以問題為導向，從財務到業(yè)務，從資金到項目、從線上到線下，采用多種審計方法和技術(shù)，積極拓展審計范圍和審計深度。如：運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對比篩查出農(nóng)村地膜回收中存在的工作推進滯后等問題；深入現(xiàn)場進行踏勘，實地檢查并發(fā)現(xiàn)畜禽糞污和水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物處理不達標等問題；將財務審計與工商登記等業(yè)務資料審查相結(jié)合，揭示基層農(nóng)業(yè)主管部門違規(guī)對少數(shù)不符合種養(yǎng)循環(huán)獎補條件的項目發(fā)放獎補資金的問題。
審用結(jié)合，深化審計成果運用。審計揭示了財政專項資金管理使用，以及畜禽養(yǎng)殖中涉及農(nóng)村環(huán)境綜合整治和污染防治、農(nóng)藥使用監(jiān)管、農(nóng)業(yè)固體廢棄物等方面存在的問題。分析指出管理疏漏、農(nóng)業(yè)治污基礎(chǔ)薄弱、治污部門聯(lián)動機制尚需建立、綠色發(fā)展和生態(tài)保護的政策支持力度不足、相關(guān)環(huán)保治污制度和生態(tài)補償機制有待完善等問題，引起市委市政府和被審計單位的高度重視。目前市政府制定了《武漢市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，農(nóng)業(yè)主管部門也結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)的問題制訂多項制度，完善責任體系，促進形成農(nóng)業(yè)企業(yè)環(huán)境行為與信用體系掛鉤的“守信激勵、失信懲戒”機制，走上綠色發(fā)展之路。（代麗娜）
