為提高政府投資績效,促進投資審計工作持續(xù)健康發(fā)展,江西省南昌市人民政府于近期正式頒布實施《南昌市政府投資項目審計監(jiān)督實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。
《實施細則》對審計程序、審計內(nèi)容、法律責(zé)任等方面進行了界定,明確審計機關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目以及對使用社會捐贈(援助)性資金建設(shè)的政府投資項目進行審計監(jiān)督;在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開展審計工作,依法確定審計對象和范圍,依法獨立行使政府投資項目審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人干涉;對審計機關(guān)和審計人員從審要求等方面也予以了明確。
《實施細則》規(guī)定審計機關(guān)開展項目竣工決算、工程結(jié)算審計應(yīng)符合竣工驗收條件,以及建設(shè)單位已按要求編制完成竣工決算書、工程結(jié)算書后方可實施;政府投資項目審計所需的經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,審計機關(guān)對外聘專業(yè)人員和社會中介機構(gòu)的成果進行復(fù)查及抽審;對涉及建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理、采購、社會中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員等單位和個人違反國家法律、法規(guī)進行處理、處罰;被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的審計決定不服的,可以提請審計機關(guān)的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定。
《實施細則》要求對政府投資項目審計實行計劃管理制度,本級人民政府和上級審計機關(guān)臨時交辦和授權(quán)政府投資審計工作時,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,審計機關(guān)可以調(diào)整政府投資審計項目計劃;審計機關(guān)實施政府投資項目審計,應(yīng)當(dāng)以項目法人單位或其授權(quán)委托進行建設(shè)管理的單位為被審計單位;與政府投資項目相關(guān)的各部門、單位,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合并協(xié)助審計機關(guān)開展對政府投資項目的審計監(jiān)督工作。(尹春城 王琨)