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湖北鐘祥:采納審計建議 有效提升脫貧攻堅質效
 
【時間:2018年12月03日】 【來源:湖北省鐘祥市審計局】字號: 【大】 【中】 【小】

近兩年來,湖北省鐘祥市審計局在該市精準扶貧審計中發(fā)現(xiàn),部分扶貧政策落實不到位、個別產業(yè)扶貧項目效益不高和扶貧資金管理使用不規(guī)范等問題。該局在依法處理的同時,及時提出審計意見建議,得到了地方黨委政府的高度重視和采納,該市政府先后出臺了系列規(guī)范性制度,并強力推進審計整改,有效提升了脫貧攻堅質效。

一、完善大數(shù)據共享平臺,力促惠民政策落實精準化

針對審計中發(fā)現(xiàn)部門之間由于信息不對等、共享不及時等因素導致了責任主體不明確、機制不完善以及不作為、慢作為等問題,從而影響了惠民政策精準落實。為此,該局提出了明確責任和完善精準扶貧大數(shù)據共享平臺的建議,得到了該市政府采納,相關部門先后制定了《脫貧攻堅考核辦法》《關于進一步明確脫貧攻堅大數(shù)據平臺管理使用的通知》,明確提出“扶貧對象精準”工作由原來的每年識別調整1次提升到2次,各部門要加強銜接及時比對更新扶貧相關信息,積極支持審計機關采集數(shù)據,強化協(xié)作配合,確?;菝裾呔珳省⒓皶r到戶到人。2017年來,該市審計、民政、衛(wèi)計、教育等部門協(xié)作,運用大數(shù)據查錯糾偏,及時剔除不精準對象3196人,促使該市6362人建檔立卡貧困學生享受資助613.95萬元,3173人次貧困對象享受大病保險補償425萬元,7605人次貧困對象享受補充醫(yī)療保障813萬元,促成1566戶貧困戶房屋及時維修,2488人貧困對象搬遷入住安置房,受到了群眾好評。

二、創(chuàng)新全方位監(jiān)管機制,力促產業(yè)扶貧效益最大化

在今年扶貧審計中,該局調整扶貧審計重點,從以往關注的“精準”“安全”轉向“績效”和長效機制建設,審計組采取了跟著扶貧資金流向走,現(xiàn)場追蹤扶貧項目建設和營運及對貧困戶幫扶成效的審計方法,發(fā)現(xiàn)了“資金投放與扶貧項目結合點不高”“個別扶貧項目重建輕管、扶貧效益不高”等問題,并形成審計專報,得到了該市主要領導簽批,要求創(chuàng)新精準扶貧監(jiān)管機制,該市政府今年相繼出臺了《鐘祥市專項扶貧項目管理辦法》《鐘祥市扶貧資金項目公告公示實施細則》等制度。在產業(yè)扶貧管理上,實行從產業(yè)前期論證、建立扶貧產業(yè)項目庫、項目實施到后續(xù)管護的全過程監(jiān)管;在扶貧項目選擇上,實行全員參與,充分尊重群眾意愿,發(fā)動群眾自主選擇、自主申報項目,明確貧困對象參建責任;在扶貧方式上,創(chuàng)新產業(yè)扶貧舉措,通過土地流轉和資金、土地入股等方式,建立貧困戶與新型經營主體利益聯(lián)結機制,有力促進了貧困群眾增收。

三是推行多部門聯(lián)合作戰(zhàn),力促脫貧攻堅工作規(guī)范化

該局積極向地方黨委政府溝通匯報,著力改變審計部門在精準扶貧審計中單打獨斗的局面,推行由政府辦、紀檢、審計等部門聯(lián)合作戰(zhàn)的模式,形成合力,亮劍扶貧領域中的違紀違規(guī)行為。一方面,建立了協(xié)作機制。該市印發(fā)了《關于紀檢監(jiān)察機關與審計機關在懲治和預防腐敗工作中進一步加強協(xié)作配合的意見》,明確規(guī)定紀檢部門對審計移送的案件線索實行“三個一律”,即一律嚴肅問責,一律從嚴查處,一律公開通報。2017年來該局就扶貧審計中發(fā)現(xiàn)的“政策落實優(yōu)親厚友、項目建設移花接木、資金使用虛報冒領”等問題向該市紀委移送案件線索3起,給予黨紀政紀處分6人,并在全市范圍內通報,形成了較強震懾作用。另一方面,建立大督查大整改機制。將精準扶貧整改工作列入市政府督辦事項,按照審計部門列出的問題清單,由政府督查室向被審計單位下達整改督辦通知書,責成其按時逐項進行整改。2017年來,該局共上報精準扶貧審計問題12項,該市政府專題召開整改會議3場,開展整改督查5次,12項問題均得到了有效整改。(歐龍 李喜鳳)

責任編輯:高天
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