今年以來,山東省濰坊高新區(qū)審計局通過建立“一套制度、一套模板、一支隊伍、一個平臺”的“四個一”工作機制,對全區(qū)所有政府投資項目、PPP項目、國有及國有控股企業(yè)投資建設(shè)項目實施全過程跟蹤審計,促進投資審計工作從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,從單一工程造價審計向全面投資審計轉(zhuǎn)變。目前,正在跟蹤審計的項目達到201個,總投資63.8億元。今年以來共完成結(jié)算審計項目39個,審減值3955萬元,審減率16.5%。
一是建立一套管理考核制度。堅持建章立制,推動管委會出臺了規(guī)范性文件《濰坊高新區(qū)政府投資建設(shè)項目審計管理辦法》,同時制定了政府投資項目審計操作規(guī)程、政府投資建設(shè)項目審計社會中介機構(gòu)管理辦法、中介機構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計業(yè)務(wù)考核辦法、政府投資項目審計復(fù)核流程等一系列配套管理考核制度,為政府投資審計工作開展提供了依據(jù)和遵循。
二是制定一套業(yè)務(wù)規(guī)范模板。制定了跟蹤審計內(nèi)容實施細則,編制了項目前期準備、實施、結(jié)算、竣工決算等跟蹤審計各個階段審計內(nèi)容的標準化工作底稿、實施方案及調(diào)查了解記錄模板,為指導(dǎo)中介機構(gòu)提供了統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范,便于審計人員和中介機構(gòu)快速掌握審計重點,更好地適應(yīng)政府審計工作的要求。
三是成立一支專業(yè)復(fù)審隊伍。采取年付費的方式購買社會服務(wù),從中介機構(gòu)中選聘了6名專業(yè)人員實行集中辦公、統(tǒng)一管理,負責(zé)審計項目復(fù)核和質(zhì)量抽查,倒逼中介機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、提升服務(wù)質(zhì)量。同時針對復(fù)核人員制定了管理考核辦法,強化考核結(jié)果運用和責(zé)任追究,進一步提升質(zhì)量、防范風(fēng)險。
四是建設(shè)一個信息管理平臺。開發(fā)建設(shè)了審計項目管理平臺和手機客戶端,運用信息技術(shù)手段,把所有審計項目全部納入平臺管理,把與審計項目相關(guān)的數(shù)據(jù)資料及時上傳歸集到平臺,實現(xiàn)手機客戶端與平臺數(shù)據(jù)實時同步,并與OA、AO系統(tǒng)信息共享、數(shù)據(jù)交互,便于掌握項目進展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題和督促整改,同時利用平臺和手機客戶端加強對中介機構(gòu)協(xié)審人員的現(xiàn)場管理,全面提升了審計工作效率和規(guī)范化水平。(劉文光 崔同軍)