2019年起,江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)統(tǒng)一財政財務(wù)管理服務(wù)平臺將正式投入使用,該平臺實現(xiàn)了全區(qū)預(yù)算編報系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)的一體化運(yùn)行,標(biāo)志著“區(qū)-鎮(zhèn)-村”三級約1200家單位的財政財務(wù)信息將實行“一張網(wǎng)”管理,從而為全面、有效的大數(shù)據(jù)預(yù)算監(jiān)管掃清障礙。該平臺的建成投入使用表明區(qū)財政局采納建議,積極整合財政和財務(wù)信息,實現(xiàn)對全區(qū)財政財務(wù)信息的全面監(jiān)管。
從2016年始,江都區(qū)審計局連續(xù)兩年在同級審期間開展了區(qū)直62家一級預(yù)算單位部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計調(diào)查,首次對區(qū)直一級預(yù)算單位的預(yù)算編報、預(yù)算執(zhí)行、會計核算等進(jìn)行數(shù)據(jù)式調(diào)查分析,并延伸了部分二級預(yù)算單位。審計發(fā)現(xiàn),全區(qū)各部門的會計信息化水平參差不齊、兩極分化現(xiàn)象較嚴(yán)重,有近20%的部門甚至還停留于手工會計核算階段;已實現(xiàn)信息化的部門,其科目設(shè)置及會計核算的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低;各部門預(yù)算編報、預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)核算“三大塊”各行其道、互不關(guān)聯(lián),預(yù)算指標(biāo)虛編、套用、錯核算問題較普遍,全區(qū)財政數(shù)字化管理水平亟待提升。為此,審計建議在全區(qū)統(tǒng)一財務(wù)核算,實現(xiàn)預(yù)算編報、預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)核算“一張網(wǎng)”,從而有效清除財政資金在預(yù)算、支付、核算等環(huán)節(jié)的監(jiān)管障礙,杜絕屢審屢犯現(xiàn)象,切實提高財政資金使用績效。
上述建議得到了區(qū)人大及財政部門的高度重視,并積極采納審計建議,決定籌建功能覆蓋出納管理、賬務(wù)處理、資產(chǎn)管理、工資管理、報表管理、匯總查詢、稽核監(jiān)管、輔助決算等業(yè)務(wù)的綜合性信息系統(tǒng),切實提高全區(qū)財政數(shù)字化管理水平。在平臺建設(shè)過程中,區(qū)財政部門與審計部門積極溝通,就審計部門如何使用平臺進(jìn)行大數(shù)據(jù)審計進(jìn)行了對接,并預(yù)留了相關(guān)系統(tǒng)接口。經(jīng)過一年多的建設(shè),該平臺已于2018年8月起進(jìn)入試運(yùn)行階段,將于2019年元月起正式投入使用。(董元元)