近期，江蘇省鹽城市東臺(tái)市審計(jì)局在2018年四季度國(guó)家和省重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)中，以“放管服”改革推進(jìn)為主題，將涉企“減稅降費(fèi)”政策落實(shí)作為主攻方向，關(guān)注民營(yíng)小微企業(yè)稅收和科技型中小企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落實(shí)情況，關(guān)注收費(fèi)目錄清單執(zhí)行情況，關(guān)注行政審批中介服務(wù)收費(fèi)情況，關(guān)注依托行政資源、行政權(quán)力及影響力收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)等情況，并聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)信、發(fā)改、科技等部門(mén)，多維度助推民營(yíng)企業(yè)“減稅降費(fèi)”、降本增效，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
一是審查了減稅政策落實(shí)情況。通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式方法，掌握情況，獲取證據(jù)，并參考稅務(wù)機(jī)關(guān)減稅政策落實(shí)方面的文件、報(bào)告、報(bào)表等資料，分析減稅政策實(shí)際執(zhí)行效果。延伸調(diào)查了部分小微企業(yè)、科技型中小企業(yè)和中介服務(wù)業(yè)企業(yè)，結(jié)果表明相關(guān)稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)后，固定資產(chǎn)一次性稅前扣除、小微企業(yè)減半征收所得稅、小微企業(yè)免征增值稅和科技型中小型企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收政策均已執(zhí)行到位，企業(yè)總體稅負(fù)呈明顯下降態(tài)勢(shì)。
二是核實(shí)了收費(fèi)目錄清單執(zhí)行情況。對(duì)照政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，關(guān)注是否存在繼續(xù)收取已經(jīng)明令取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費(fèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)自立名目收費(fèi)以及提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違規(guī)情況。2017年以來(lái)，全市行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目先后4批次取消35項(xiàng)、停征8項(xiàng)、免征1項(xiàng)、降低3項(xiàng)、轉(zhuǎn)出9項(xiàng)，累計(jì)減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)3186萬(wàn)元。
三是關(guān)注了其他涉企服務(wù)收費(fèi)情況。按照國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的規(guī)定，檢查是否存在違反規(guī)定將應(yīng)由政府部門(mén)承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁企業(yè)承擔(dān)等情況，關(guān)注是否存在利用職權(quán)和行業(yè)壟斷地位、以保證金等形式變相收費(fèi)，是否存在針對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派，是否存在通過(guò)指定服務(wù)、違規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)或評(píng)比達(dá)標(biāo)向企業(yè)收費(fèi)等情況；檢查是否存在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)代行政府職能自立項(xiàng)目收費(fèi)、變相收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)等情況。
東臺(tái)市審計(jì)局對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯總上報(bào)，對(duì)問(wèn)題背后的原因進(jìn)行調(diào)查研究和分析，并提出針對(duì)性建議，促進(jìn)國(guó)家有關(guān)“減稅降費(fèi)”政策措施真正落到實(shí)處，為民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。（金茂）
