近日，為提高各地市的危險(xiǎn)廢物處置能力，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治專項(xiàng)資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，福建省環(huán)保廳、福建省財(cái)政廳針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，采納審計(jì)建議，進(jìn)一步規(guī)范制度管理，聯(lián)合修訂下發(fā)了《福建省危險(xiǎn)廢物污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)管理職責(zé)、分配辦法、績效管理等方面具體內(nèi)容進(jìn)行了明確和細(xì)化。
今年上半年，福建省審計(jì)廳對(duì)福建省環(huán)境保護(hù)廳原廳長開展了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，《福建省危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目省級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）專項(xiàng)資金的績效管理、管理職責(zé)、分配辦法、審批程序、執(zhí)行期限等具體內(nèi)容規(guī)定不夠明確，執(zhí)行過程中難于操作等問題。該省環(huán)保廳、省財(cái)政廳高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究修訂了管理辦法。
《辦法》明確了管理職責(zé)。專項(xiàng)資金由財(cái)政部門和環(huán)境保護(hù)主管部門按職責(zé)共同管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排，會(huì)同省環(huán)保廳負(fù)責(zé)資金的分配、下達(dá)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)工作。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理，審核并提出專項(xiàng)資金預(yù)分配方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并實(shí)施專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)。
《辦法》明確了績效管理。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)設(shè)定危險(xiǎn)廢物污染防治年度績效目標(biāo)，對(duì)績效主要指標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)專項(xiàng)資金開展績效評(píng)價(jià)。省財(cái)政廳將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。
《辦法》細(xì)化了分配辦法。專項(xiàng)資金按照各地重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目建設(shè)情況、危險(xiǎn)廢物處置利用情況兩類因素，統(tǒng)籌分配至相關(guān)設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，詳細(xì)設(shè)置了因素指標(biāo)權(quán)重和各類補(bǔ)償系數(shù)。同時(shí)，還細(xì)化了專項(xiàng)資金的下達(dá)程序。
《辦法》還指出，專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受并積極配合審計(jì)、財(cái)政、環(huán)保等部門的監(jiān)督檢查。專項(xiàng)資金使用管理中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法行為的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。（鄭曉沖 李楓）
