根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的要求,湖北省武漢市審計局認(rèn)真執(zhí)行法律顧問制度,切實為依法審計工作提供法律支撐和保障。
一是修訂選聘制度,確保選聘工作有據(jù)可依。為適應(yīng)新時代審計法治建設(shè)要求,全力推進(jìn)選聘工作規(guī)范化、科學(xué)化,該局對2012年出臺的聘請常年法律顧問實施辦法進(jìn)行修訂,出臺《武漢市審計局法律顧問選聘和管理辦法》,對法律顧問任職條件、權(quán)利和義務(wù)、主要職責(zé)和責(zé)任等作出了詳盡規(guī)定。結(jié)合審計工作內(nèi)容、特點和需求組建專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊,為審計機關(guān)依法行政、規(guī)范履責(zé)提供法律保障和咨詢服務(wù)。
二是嚴(yán)格選聘程序,籌建高效法律保障團(tuán)隊。該局黨組高度重視法律顧問制度建立與實施工作,召開專題會議進(jìn)行安排部署,明確了工作思路、工作原則、聘任程序、服務(wù)內(nèi)容等。同時,專門成立法律顧問選聘小組,由紀(jì)委派駐紀(jì)檢組全程監(jiān)督。選聘工作采用“方案比選”、面談和實地考察相結(jié)合的方式進(jìn)行,選聘小組實行記名投票,按照得票數(shù)排名情況提交局黨組集體審議決定。通過嚴(yán)格選聘程序,在司法實踐、律師實務(wù)等領(lǐng)域選出了具有豐富行政復(fù)議和行政訴訟實踐經(jīng)驗、熟悉行政執(zhí)法法律法規(guī)制度的律師團(tuán)隊作為法律顧問。
三是梳理工作機制,發(fā)揮法律顧問參謀作用。一方面充分發(fā)揮法律顧問在風(fēng)險防范中的作用。針對由政府信息申請公開引發(fā)的行政復(fù)議和訴訟的實際,提出“從源頭抓起”的工作思路。針對依申請公開,建立法律顧問對首辦登記報告辦理跟蹤、證據(jù)收集審核等前移審查的工作機制。另一方面樹立審計工作法律意識。在討論決定重要審計事項、起草修訂管理制度、信訪回復(fù)和信息公開等工作時,加大法律顧問的參與度,把向法律顧問咨詢作為一種工作習(xí)慣,把征求法律顧問意見建議作為必經(jīng)程序固化下來,為依法審計提供更加堅實的法律保障。(鐘娟)