2018年以來(lái),河南省審計(jì)廳堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)整改工作重要指示批示精神,在河南省委、省政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下,在有關(guān)部門(mén)積極協(xié)作配合下,整改機(jī)制不斷健全完善,整改責(zé)任持續(xù)壓實(shí)靠緊,整改合力進(jìn)一步匯集凝聚,充分發(fā)揮“治已病、防未病”作用,有效服務(wù)保障了全省高質(zhì)量發(fā)展大局。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提供堅(jiān)強(qiáng)保障。2018年,省審計(jì)廳共向省委、省政府報(bào)送各類(lèi)審計(jì)文件50余期,省領(lǐng)導(dǎo)共批示80余次,有力推動(dòng)了體制機(jī)制完善和重大問(wèn)題解決。省委書(shū)記王國(guó)生要求把習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于審計(jì)整改工作的指示落到實(shí)處。陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)在聽(tīng)取審計(jì)整改情況匯報(bào)時(shí)指出,政府相關(guān)部門(mén)要以對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,如實(shí)報(bào)告審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況,對(duì)未整改到位的問(wèn)題要分類(lèi)指導(dǎo),重點(diǎn)督辦,推動(dòng)落實(shí),做到一項(xiàng)不落、全面整改。其他各位副省長(zhǎng)按照省政府常務(wù)會(huì)議要求,高度重視,抓好分管領(lǐng)域的審計(jì)整改,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。省人大常委會(huì)在審議審計(jì)工作報(bào)告和整改報(bào)告時(shí)認(rèn)為,審計(jì)工作認(rèn)真細(xì)致、深入扎實(shí),視野更加開(kāi)闊、聚焦更加精準(zhǔn)、成效更加明顯,同時(shí)指出要繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的跟蹤監(jiān)督,確保一項(xiàng)不漏地全面整改。全省各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)省委省政府和省人大的部署要求,不斷強(qiáng)化整改措施,確保了審計(jì)整改取得實(shí)效。
二是健全完善機(jī)制,壓緊壓實(shí)責(zé)任。建立了省審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議制度,由省政府常務(wù)副省長(zhǎng)擔(dān)任召集人,省委組織部等21個(gè)部門(mén)為成員單位,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省審計(jì)廳,著力加強(qiáng)對(duì)全省審計(jì)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黃強(qiáng)常務(wù)副省長(zhǎng)作為審計(jì)整改工作牽頭人,先后3次主持召開(kāi)省審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議,對(duì)審計(jì)整改工作做出安排部署,強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)整改任務(wù)落實(shí)。2018年9月,省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),要求各地區(qū)各部門(mén)切實(shí)履行審計(jì)整改主體責(zé)任,確保審計(jì)查出問(wèn)題整改到位。在省級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)整改中,省直單位和各有關(guān)市縣主要負(fù)責(zé)人按照《意見(jiàn)》要求,高度重視并親自謀劃部署審計(jì)整改工作,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省財(cái)政廳等35個(gè)單位專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨組會(huì)議或辦公會(huì)議,及時(shí)明確整改任務(wù)和具體分工,研究細(xì)化整改措施,積極推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。省衛(wèi)生健康委、省司法廳等26個(gè)省直單位和市縣政府將審計(jì)整改與推動(dòng)改革創(chuàng)新、加強(qiáng)內(nèi)部管理相結(jié)合,深入研究審計(jì)反映的問(wèn)題,舉一反三,制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度166項(xiàng)。省教育廳、省扶貧辦、省稅務(wù)局等5個(gè)省直單位在整改工作推進(jìn)中,積極向國(guó)家有關(guān)部委反映存在的困難和政策方面的障礙,爭(zhēng)取從部委層面調(diào)整完善相關(guān)政策。
三是加強(qiáng)協(xié)作配合,形成整改合力。為加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作中重大問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省審計(jì)廳分別與省紀(jì)委監(jiān)察委、省公安廳、省委巡視辦等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn),進(jìn)一步健全完善協(xié)作配合工作機(jī)制,有效促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大案件線索和問(wèn)題依法及時(shí)得到處理和整改,形成“1+1>2”的監(jiān)督效果。建立了由省紀(jì)委監(jiān)察委案件監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、省公安廳經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門(mén)和省審計(jì)廳法規(guī)部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員制度,有效整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督力量,形成推進(jìn)反腐倡廉、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的合力。制定了線索移送反饋機(jī)制,明確規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)管轄的相關(guān)案件線索移送的具體辦法及各方相互協(xié)助的具體要求,以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作配合的依據(jù)、事項(xiàng)、機(jī)制和保密要求等內(nèi)容。
四是強(qiáng)化跟蹤督促,推動(dòng)整改落實(shí)。為進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作,有效解決審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部重審計(jì)業(yè)務(wù)、輕督促整改的問(wèn)題,省審計(jì)廳調(diào)整了機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能設(shè)置,將原來(lái)分散在各業(yè)務(wù)處的督促審計(jì)整改職能統(tǒng)一到新成立的計(jì)劃管理督察處,審計(jì)整改實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)職、專(zhuān)人、專(zhuān)責(zé)。同時(shí),積極組織開(kāi)展對(duì)存在重大違紀(jì)違法、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大政策執(zhí)行不到位等問(wèn)題以及整改不及時(shí)或不徹底、屢審屢犯的單位和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)整改聯(lián)合督辦。2018年7月,省審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議辦公室向68個(gè)單位和部門(mén)發(fā)送了審計(jì)整改督查通知,組織省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省城鄉(xiāng)住房建設(shè)廳、省審計(jì)廳相關(guān)人員成立聯(lián)合督查組,由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),分別到12個(gè)省轄市、8個(gè)省直部門(mén)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等11個(gè)牽頭整改責(zé)任單位建立了跟蹤督導(dǎo)機(jī)制,組成專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組,采取領(lǐng)導(dǎo)分片包干、重點(diǎn)指導(dǎo)、逐項(xiàng)檢查、整改約談等方式,持續(xù)加大督促整改力度,確保整改任務(wù)落實(shí)到位。省稅務(wù)局對(duì)整改力度不夠、整改進(jìn)度緩慢、整改措施不到位的5個(gè)單位,在全省稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)單位,對(duì)審計(jì)移送的重大違紀(jì)違法事項(xiàng)和履職不到位問(wèn)題,核實(shí)情況,落實(shí)責(zé)任,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了責(zé)任追究。(程衛(wèi)東)