近日，浙江省杭州市余杭區(qū)審計局在對某街道領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中，著重抓好非現(xiàn)場審計工作，理順信訪、決策、調(diào)查事項“三條線”，鎖定征地拆遷、招商引資、資產(chǎn)出租、土體利用、截污納管等12個方面32項核查事項，形成審計核查清單，有效提升現(xiàn)場審計效率。
一是借力民情線，關(guān)注年度重點涉訪事件。信訪被譽為民生“晴雨表”，是政府履職是否到位，百姓是否滿意的感應(yīng)器。此次審計，審計組調(diào)閱了被審計單位近六年的信訪登記冊，并同步獲取了區(qū)紀委（監(jiān)委）、區(qū)巡察辦的信訪線索，通過翻閱和整理，梳理出該鎮(zhèn)街自2013年以來工作開展過程中存在的百姓關(guān)注度高、信訪反復(fù)率高以及區(qū)塊發(fā)生頻率高的“三高”事件，形成一組問題核查清單。
二是理順決策線，關(guān)注鎮(zhèn)街決策事項合法合規(guī)性。理清班子會議紀要，既是一項常規(guī)的審計手段，也是鎖定審計重點的主要途徑。此次審計，面對被審計鎮(zhèn)街中層多次競崗、轉(zhuǎn)崗，部分事項經(jīng)辦人員不清，過程不明的現(xiàn)狀，審計組在翻查相關(guān)決策會議紀要的基礎(chǔ)上，對原始決策記錄本及上會討論歸檔材料進行進一步深入核查，結(jié)合審計談話，鎖定事實不清、決策依據(jù)不充分事項，形成第二組問題核查清單。
三是梳理業(yè)務(wù)線，鎖定重點抽查事項。2019年初，該區(qū)審計局相關(guān)責(zé)任科室，結(jié)合歷年審計情況，重新梳理擬定了3套審前調(diào)查表，分別適用于鎮(zhèn)街（平臺）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計以及國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計。此次審計，審計組共下發(fā)資產(chǎn)管理變動表、政府投資項目建設(shè)表、房屋征遷補償明細表、政府采購表等14組審前調(diào)查事項登記表。通過對被審計單位填寫情況的梳理和匯總，鎖定重點抽查的出租資產(chǎn)、征遷企業(yè)補助臺賬、征遷政策執(zhí)行等，并對近6年部分政府投資建設(shè)項目的招標(biāo)、變更程序、工程款支付以及質(zhì)保金收繳情況進行梳理匯總，形成第三組問題核查清單。
通過民情線、決策線、業(yè)務(wù)線“三線”方式，抓好非現(xiàn)場審計重點，為縮短審計現(xiàn)場時間奠定了良好基礎(chǔ)。（馮鑫芳 凌治華）
