2019年以來(lái),安徽省合肥市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)胡澤君審計(jì)長(zhǎng)來(lái)安徽專題調(diào)研座談會(huì)會(huì)議精神,采取有效措施,加強(qiáng)審計(jì)工作統(tǒng)籌,優(yōu)化審計(jì)資源配置,著力抓好審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和資源融合抓,切實(shí)提升審計(jì)質(zhì)量和效率。
創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃源頭協(xié)同,實(shí)現(xiàn)“一審多果。制定合肥市新一輪審計(jì)全覆蓋工作規(guī)劃,進(jìn)一步摸清審計(jì)對(duì)象底數(shù),盤點(diǎn)監(jiān)督盲區(qū)和死角。對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)行分類管理,做到分類謀劃、全域覆蓋。認(rèn)真做好審計(jì)全覆蓋規(guī)劃與年度項(xiàng)目計(jì)劃的統(tǒng)籌銜接,在征求紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門意見的基礎(chǔ)上,擬定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,再結(jié)合各時(shí)期審計(jì)工作重點(diǎn),采取“1+N”的方式,確定當(dāng)年自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和本級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行、政策落實(shí)、專項(xiàng)調(diào)查等審計(jì)任務(wù),最大限度優(yōu)化審計(jì)資源配置,通過(guò)融合式、嵌入式審計(jì)拓展審計(jì)覆蓋面,從而提高審計(jì)的綜合效益和規(guī)模效益,著力實(shí)現(xiàn)“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”。
創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)方式,用活審計(jì)資源。摒棄過(guò)去分散實(shí)施、各自為戰(zhàn)的思維,樹立“一盤棋”理念,進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目整合、高效運(yùn)作。淡化部門、行業(yè)的界限,秉持“能整合的不分開、能一次的不多次”原則,通過(guò)協(xié)作配合形成整體合力,發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì),形成有序、高效的審計(jì)項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。從2019年起,將審計(jì)任務(wù)分配到分管局領(lǐng)導(dǎo),由分管局領(lǐng)導(dǎo)在各自分管的范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排審計(jì)任務(wù),著力打破機(jī)關(guān)內(nèi)部的部門界限,統(tǒng)籌審計(jì)資源,從機(jī)制上破解根據(jù)部門職責(zé)分配和實(shí)施項(xiàng)目所導(dǎo)致的力量失衡、忙閑不均等問(wèn)題,挖掘?qū)徲?jì)隊(duì)伍潛力。同時(shí),市局在安排審計(jì)項(xiàng)目和制定審計(jì)方案時(shí),加強(qiáng)與縣(市)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)重點(diǎn)的銜接,避免審計(jì)成果的碎片化和重復(fù)審計(jì),加強(qiáng)審計(jì)信息和成果共享,更好發(fā)揮監(jiān)督合力。
創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施管理,控制審計(jì)成本。配合審計(jì)任務(wù)分配和實(shí)施管理機(jī)制改革,探索對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行工作量、工作日、工作時(shí)點(diǎn)的三重管理工作。從2019年起,在擬定計(jì)劃時(shí),即確定市本級(jí)組織的每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目擬投入的最大工作量、最大工作日以及最遲的進(jìn)點(diǎn)、撤點(diǎn)和報(bào)審時(shí)點(diǎn)等成本控制指標(biāo)。并對(duì)所有審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行倒排工期、時(shí)點(diǎn)管理,綠紅黃“三色”督辦實(shí)施進(jìn)度。
創(chuàng)新專業(yè)團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)攻關(guān),強(qiáng)化智慧資源運(yùn)用。針對(duì)會(huì)計(jì)核算及業(yè)務(wù)管理信息化水平比較高,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量較大的單位,如公積金、社保、金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等單位開展審計(jì)時(shí),充分發(fā)揮數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)作用,統(tǒng)一調(diào)配團(tuán)隊(duì)成員,成立審前調(diào)研組、數(shù)據(jù)攻關(guān)組、審計(jì)核查組,形成審計(jì)人員協(xié)作配合,保障及時(shí)采集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、核實(shí)數(shù)據(jù)分析結(jié)果、精準(zhǔn)鎖定問(wèn)題線索,提高審計(jì)質(zhì)量和效率。
創(chuàng)新人才庫(kù)建設(shè),統(tǒng)籌各方審計(jì)力量。積極統(tǒng)籌各方審計(jì)力量,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用,利用社會(huì)審計(jì)力量,形成監(jiān)督合力。建立了市直部門(單位)審計(jì)人才庫(kù)、投資審計(jì)專家?guī)?、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)專家?guī)煲约皟?nèi)部審計(jì)人才庫(kù),統(tǒng)籌了來(lái)自市直部門、事業(yè)單位、市屬國(guó)有企業(yè)等從事財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)工作和會(huì)計(jì)師、造價(jià)師事務(wù)所等各領(lǐng)域的專業(yè)人才。根據(jù)工作需求,適時(shí)選擇調(diào)配人才庫(kù)專家參與重大項(xiàng)目審計(jì),以審代訓(xùn),既緩解了審計(jì)資源緊張,提升了審計(jì)人員能力,也以此加強(qiáng)了對(duì)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象內(nèi)審工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,發(fā)揮前置預(yù)警作用,促進(jìn)各部門、單位更有效地加強(qiáng)管理、抵御風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(韓蘋 朱巖)