近日，湖北省十堰市審計局在亞行貸款某交通綜合改善項目審計過程中，通過查、核、驗、評，促進項目績效提升。
一是查文件鎖定項目目標。仔細研讀亞行貸款BRT（快速公交系統(tǒng)）項目《可研報告》《初設批文》《環(huán)評批文》等文件，進一步厘清項目實施業(yè)主方、運營方公交公司的主體責任，參照BRT項目5個年度實施計劃、亞行考評會備忘錄、項目實施會議記錄和決議等資料，對隧道超挖回填、裸露邊坡植被恢復、雙層降噪隔音玻璃等子項目實地調研，從施工技術創(chuàng)新、財務費用控制、工程造價經濟性、環(huán)境污染防治成效等方面，系統(tǒng)設定項目工程投資目標。
二是核進度比對分期要求。堅持以結果為導向，看項目投入使用后是否保障公交優(yōu)先戰(zhàn)略實施、是否形成以快速公交為骨架的現(xiàn)代化城市公共交通系統(tǒng)，是否堅持公益導向，優(yōu)化公交線網布局、車輛配置調度，建立BRT通道為依托的干—支—微銜接便捷的公交網絡，使城區(qū)500米公交半徑覆蓋率達到95%以上，實現(xiàn)公共交通供給精準化，有效緩解中心城區(qū)交通擁堵并帶動沿線區(qū)域開發(fā)建設。
三是驗質量加強工程審計。通過對比工程總設計圖和建筑結構設計要求，審核建設方是否嚴把工程質量、嚴格控制造價、及時完工并移交使用，是否采取有效控制施工產生的粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲等環(huán)境污染，以及是否存在應招標未招標、虛假招標、串通投標、虛列支出、未按項目協(xié)議規(guī)定和項目實施進度使用項目資金以及損失浪費等問題。
四是評價效果與綜合效益。對BRT售檢票系統(tǒng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)、GPS終端電子設備等進行實地查看，驗證設備是否存在閑置，是否達到了設計的生產能力，是否安全、高效、穩(wěn)定運行，是否得到及時升級改造與維護。評估項目運行是否完全實現(xiàn)了交通安全效益、減少擁擠效益、乘客時間節(jié)約效益、節(jié)能減排效益。同時，運用比較分析、貢獻分析、歸因分析等方法，評價項目的可持續(xù)運行能力，運營和維護能否持續(xù)滿足需要，有效改善交通環(huán)境，提高群眾出行質量等。（金亮 李桂?。?/p>
