為推動(dòng)審計(jì)全覆蓋,云南省玉溪市審計(jì)局從審計(jì)模式、項(xiàng)目安排、技術(shù)手段方面大力加強(qiáng)審計(jì)資源整合,切實(shí)推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”。
總結(jié)完善,形成“3+N”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式。該局以“3+N”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式,優(yōu)化人員配置,整合經(jīng)責(zé)、財(cái)政、金融、法規(guī)等部門(mén)的審計(jì)人員組成審計(jì)組,同步開(kāi)展縣委書(shū)記及原縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),書(shū)記、縣長(zhǎng)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)以及縣財(cái)政決算情況審計(jì)。一是做到四個(gè)統(tǒng)一,即4個(gè)項(xiàng)目做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)、統(tǒng)一審計(jì)時(shí)間、統(tǒng)一問(wèn)題定性處理。二是優(yōu)化審計(jì)資源,科學(xué)合理分工。根據(jù)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、培養(yǎng)需要等進(jìn)行恰當(dāng)搭配和合理分工,明確各審計(jì)小組具體負(fù)責(zé)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)內(nèi)容及相關(guān)事項(xiàng),充分發(fā)揮審計(jì)人員的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。三是準(zhǔn)備充分,重點(diǎn)突出。在審計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,審計(jì)組集中召開(kāi)審前會(huì)議,充分對(duì)延伸審計(jì)及事項(xiàng)進(jìn)行分析、討論和研究,確定審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。四是成果共用,提高效率。整合審計(jì)資源,4個(gè)項(xiàng)目同步安排、同步實(shí)施,化解了審計(jì)任務(wù)重、時(shí)間緊、人手少的難題,實(shí)現(xiàn)“一審多果”、“多果共用”的目標(biāo),有效節(jié)約審計(jì)成本,提高審計(jì)效率。
科學(xué)搭配,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)質(zhì)量。一是整合人力資源,發(fā)揮個(gè)體特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。結(jié)合書(shū)記、縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同時(shí)開(kāi)展,該局整合經(jīng)責(zé)、財(cái)政、信息化、法規(guī)等部門(mén)審計(jì)人員組成審計(jì)組,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)并擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng),最大限度進(jìn)行人員優(yōu)化整合。二是整合外部資源,形成專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)合力。該局建立由省、市、縣(區(qū))相關(guān)部門(mén)人員組成的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)人員專(zhuān)家?guī)?,并制定出臺(tái)了《玉溪市審計(jì)機(jī)關(guān)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法(試行)》。明確了受聘人參與審計(jì)工作范圍、基本職責(zé)、享有的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)及法律責(zé)任等,在工作過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)質(zhì)量控制要求,遵守審計(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及相關(guān)保密紀(jì)律和審計(jì)工作紀(jì)律等。通過(guò)組合搭配,強(qiáng)化省市縣審計(jì)機(jī)關(guān)的上下聯(lián)動(dòng)及與外部單位的橫向協(xié)作,形成合力,切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)質(zhì)量。
全盤(pán)統(tǒng)籌,大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì),解決預(yù)算執(zhí)行全覆蓋項(xiàng)目多、任務(wù)重、人手少的難題。為了全面落實(shí)審計(jì)全覆蓋要求,該局在2019年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中安排了18個(gè)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋項(xiàng)目,并整合信息化、行政、經(jīng)責(zé)、投資及紅塔區(qū)審計(jì)局的多名業(yè)務(wù)骨干組成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)小組和數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì),利用該局開(kāi)發(fā)的智慧審計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中分析,形成疑點(diǎn)數(shù)據(jù),通過(guò)技術(shù)方法創(chuàng)新,助推部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)提質(zhì)增效。一是統(tǒng)一審計(jì)數(shù)據(jù)格式,提高數(shù)據(jù)分析效率。二是對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行同時(shí)審查。三是外部數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)運(yùn)用。(李沁苒)