近日，河南省審計(jì)廳召開全省扶貧和“一卡通”惠農(nóng)補(bǔ)貼資金審計(jì)推進(jìn)會，對前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，查找分析存在的問題，部署下一步工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，全面推進(jìn)全省扶貧和“一卡通”惠農(nóng)補(bǔ)貼資金審計(jì)工作。
審計(jì)組織方面，要求全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)、各審計(jì)組牢固樹立扶貧和“一卡通”審計(jì)全省“一盤棋”理念，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化力量配置，聽從指揮，服從安排，步調(diào)一致，形成工作合力。要層層壓實(shí)工作責(zé)任，尤其是各單位主要負(fù)責(zé)同志，要按照“一把手”工程標(biāo)準(zhǔn)負(fù)總責(zé)。省廳要繼續(xù)強(qiáng)化對市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)的全程指導(dǎo)和監(jiān)督，履行好組織、協(xié)調(diào)、匯總職責(zé)，做好政策解釋、協(xié)調(diào)推進(jìn)、解決困難等工作。各省轄市審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，對所轄市縣各派出審計(jì)組工作負(fù)總責(zé)，在落實(shí)好直接審計(jì)任務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)對市縣參審單位的指導(dǎo)檢查，做好上傳下達(dá)，搞好資料匯總。各市縣審計(jì)局相關(guān)業(yè)務(wù)科（股）要按照要求，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。各參審單位要加強(qiáng)與省廳有關(guān)處室的溝通聯(lián)系，反映上報(bào)工作進(jìn)展情況、存在的困難。同時(shí)，各審計(jì)機(jī)關(guān)之間也要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做到橫向聯(lián)系緊密，上下溝通順暢，保證工作順利開展。一定要服從大局、克服困難，保證人員力量。審計(jì)組力量不足的，抓緊增配政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干力量參與。鼓勵各單位邀請財(cái)政、扶貧、金融等部門的專家參加到審計(jì)工作中去。
把握審計(jì)重點(diǎn)方面，要求各參審單位緊扣審計(jì)工作方案，對照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真梳理，查漏補(bǔ)缺，把握重點(diǎn)，及時(shí)糾偏。對扶貧審計(jì)，在關(guān)注政策執(zhí)行、資金管理使用、項(xiàng)目績效等方面的同時(shí)，要聚焦“兩不愁、三保障”方面突出問題，關(guān)注是否聚焦“兩不愁、三保障”基本任務(wù)目標(biāo)，有無盲目提高標(biāo)準(zhǔn)或擅自降低標(biāo)準(zhǔn)等問題，有無超范圍實(shí)施補(bǔ)助政策引發(fā)不公平等問題；聚焦扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題，關(guān)注脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成效；聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，繼續(xù)關(guān)注扶貧資金安全與績效；適當(dāng)關(guān)注市縣之間、部門之間、一個(gè)地方各項(xiàng)工作之間是否存在不平衡問題，注意收集一些貧困村、非貧困村之間存在“懸崖效應(yīng)”的典型性事例；關(guān)注各項(xiàng)扶貧政策的可持續(xù)性和績效性。對“一卡通”審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注基層惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目零、散、碎，相互交叉造成的重復(fù)申報(bào)和套取資金，補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)際受益人群少、脫離實(shí)際、績效不高等問題；超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和滯留延緩發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼，特別是基層干部私自保管代管、違規(guī)收卡借卡、扣留扣押農(nóng)戶銀行卡等問題；惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理中截留克扣、騙取套取、貪污侵占、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、以權(quán)謀私等腐敗和作風(fēng)問題。
審計(jì)方式方法方面，一要按照“邊審邊改、以審促改、立行立改”的要求，繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題-建立臺賬-及時(shí)移交-逐個(gè)銷號”的流水作業(yè)模式，鼓勵采取“邊審計(jì)、邊審理、邊起草報(bào)告”的工作方式，提高審計(jì)工作效率。二要堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)先行”，繼續(xù)做好省級層面相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集分析，為各審計(jì)組全程提供必要的數(shù)據(jù)支持。各審計(jì)組要積極探索數(shù)據(jù)共享的方式和途徑，增強(qiáng)審計(jì)人員大數(shù)據(jù)分析能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效運(yùn)用。三要注重加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明晰審計(jì)重點(diǎn)。尤其是對數(shù)據(jù)疑點(diǎn)，不能“一交了之”，要深挖問題，查清原因，找準(zhǔn)癥結(jié)。
審計(jì)質(zhì)量方面，要始終堅(jiān)持依法審計(jì)，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)程序，堅(jiān)持把優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向貫穿始終，自覺用“優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審計(jì)程序和各類業(yè)務(wù)文書。同時(shí)認(rèn)真做好審計(jì)“后半篇文章”，務(wù)必強(qiáng)化宏觀思維，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行梳理分析，從體制機(jī)制層面分析原因、提出建議，形成高質(zhì)量的報(bào)告，為黨委、政府和有關(guān)部門決策提供有價(jià)值的參考，以高質(zhì)量的審計(jì)成果有效助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。（信焱）
