近期,遼寧省大連市審計(jì)局以監(jiān)督經(jīng)濟(jì)責(zé)任為抓手,以促進(jìn)資金管理和績(jī)效為目標(biāo),在落實(shí)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”要求中取得一定成效。
一是統(tǒng)一思想,確定思路。局黨組年初在謀劃全年審計(jì)工作時(shí),確立了統(tǒng)籌審計(jì)項(xiàng)目和組織方式,將上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目和全市預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金調(diào)查等項(xiàng)目科學(xué)安排,以一項(xiàng)多果、一果多用、上下聯(lián)動(dòng)的思路落實(shí)好“兩統(tǒng)籌”要求;以全省提高發(fā)展質(zhì)量大討論為契機(jī),圍繞提高審計(jì)質(zhì)量開展大討論,在全局形成共識(shí);制訂了《大連市審計(jì)局關(guān)于做好審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”有關(guān)工作的具體落實(shí)措施》和減稅降費(fèi)審計(jì)、預(yù)算績(jī)效管理審計(jì)等5個(gè)統(tǒng)一工作方案,要求兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞“兩統(tǒng)籌”,在審計(jì)項(xiàng)目、內(nèi)容、組織方式和上下協(xié)調(diào)上做好落實(shí),實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。
二是以監(jiān)督經(jīng)濟(jì)責(zé)任為抓手,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌。該局繼2018年將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)同步進(jìn)行的基礎(chǔ)上,2019年加強(qiáng)了對(duì)不同類型審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌融合和相互銜接,采取“1+N”的工作思路。如審計(jì)立項(xiàng)時(shí),確定以監(jiān)督經(jīng)濟(jì)責(zé)任為抓手,將市直部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和專項(xiàng)資金管理及效益情況審計(jì)項(xiàng)目合并,采取下達(dá)一個(gè)審計(jì)通知書,出具多份審計(jì)報(bào)告的方式,初步實(shí)現(xiàn)了一次進(jìn)點(diǎn)、實(shí)施多項(xiàng)審計(jì)的設(shè)想,既避免了重復(fù)審計(jì),減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān),有效解決了審計(jì)力量不足的困難。
三是以促進(jìn)資金管理和績(jī)效為目標(biāo),實(shí)施審計(jì)組織方式統(tǒng)籌。對(duì)實(shí)施的重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)內(nèi)容方面增加了持續(xù)關(guān)注減稅降費(fèi)、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款、財(cái)政資金統(tǒng)籌盤活和預(yù)算績(jī)效情況;兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)采取上下聯(lián)動(dòng),即聯(lián)動(dòng)審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)進(jìn)度、審計(jì)結(jié)果的方式完成預(yù)算執(zhí)行等項(xiàng)目的審計(jì);現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施階段,審計(jì)組在前期調(diào)查人員分工和后期落實(shí)實(shí)施方案的人員分工上,綜合考慮審計(jì)人員的業(yè)務(wù)專長(zhǎng),使審計(jì)內(nèi)容能夠互為關(guān)聯(lián)、相互印證、及時(shí)共享。(張培基)