近日，湖北省大冶市審計局對近幾年開展的市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報技改補貼資金的專項審計情況進行了系統(tǒng)梳理，針對普遍存在的問題，向市政府提出有針對性的審計建議，促進地方企業(yè)健康發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。
一是架牢“門檻”審核關(guān)。審計發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)以合同為投資額申報依據(jù)，為規(guī)避風(fēng)險，確保技改資金安全，防止發(fā)生修改合同金額、虛增合同內(nèi)容等投資額“注水”行為，審計建議完善企業(yè)投資額的確認(rèn)流程，明確以正規(guī)增值稅發(fā)票等作為企業(yè)申報投資額依據(jù)，并要求企業(yè)對其真實性負(fù)責(zé)。同時建議市政府牽頭，由市經(jīng)信部門對大冶市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)情況進行全面摸底，建立企業(yè)投資臺賬，定期調(diào)查更新，掌握企業(yè)的實際投資能力，確保架牢技改補貼專項資金的審批“門檻”。
二是區(qū)別對待“問題企業(yè)”。審計發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在申報技改資金期間發(fā)生少繳稅款、安全事故、環(huán)評設(shè)施不到位等問題。對此，審計提出不能片面追求工業(yè)產(chǎn)值和效益，建議市政府牽頭，加強市經(jīng)信部門與稅務(wù)、環(huán)保、市場監(jiān)督等職能部門的聯(lián)動協(xié)作，摸清企業(yè)信用、納稅和環(huán)保措施等方面的情況，對在申報期間發(fā)生問題的企業(yè)查明原因以及造成的后果等，綜合考慮多方因素后，對“問題企業(yè)”享受獎補的金額按比例做減法或予以取消，集中扶持質(zhì)優(yōu)誠信企業(yè)。
三是將績效評價納入到申報清單。審計發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)申報的技改項目技術(shù)層次不高，設(shè)備、技術(shù)、工藝仍然落后，只是在原版上低水平重復(fù)建設(shè)，技改項目投產(chǎn)后，投入多、產(chǎn)出少，效益不高。審計建議市經(jīng)信部門應(yīng)把項目績效評價納入到申報清單中，建立技改項目回訪制度，定期、不定期對企業(yè)技改后的情況進行回訪，著重關(guān)注技改前后對周邊環(huán)境的影響、自身效益等，為來年的企業(yè)技改項目審批提供詳細(xì)、公正的評價基礎(chǔ)。（洪敏）
