為進一步提高審計工作質(zhì)量和水平,依法規(guī)范審計監(jiān)督行為, 河南省審計廳自6月12日起,組織190余人,組成22個檢查組,用1個月時間,對2017至2018年度全省審計業(yè)務(wù)質(zhì)量開展集中檢查。
此次質(zhì)量檢查旨在摸清全省各級審計機關(guān)尤其是基層審計機關(guān)在法規(guī)機構(gòu)設(shè)置和專職人員配備、審計質(zhì)量管理機制制度建設(shè)、審計職責(zé)履行、審計權(quán)限行使、審計項目質(zhì)量管理與控制等方面的情況,全面了解審計業(yè)務(wù)質(zhì)量方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)經(jīng)驗,分析原因,依法施策,建立審計質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)指南和長效機制,進一步規(guī)范審計行為,防范審計風(fēng)險,推動全省審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)質(zhì)量全面提升。
質(zhì)量檢查實現(xiàn)了全省各級審計機關(guān)全覆蓋、審計項目主要類型全覆蓋。由省廳按照統(tǒng)一部署指揮、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)配人員、統(tǒng)一抽查項目、統(tǒng)一印發(fā)通知、統(tǒng)一實施方案、統(tǒng)一處理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一督促整改的“八統(tǒng)一”原則,組織對省廳業(yè)務(wù)部門和18 個省轄市、10 個省直管縣(市)、147 個縣(市、區(qū))審計局納入2017至2018年度審計項目計劃,并完成立卷歸檔的審計項目進行檢查。省、市、縣檢查人員混合編組,檢查人員不參與對本單位的檢查,具體抽檢項目隨機確定,確保了檢查的公平公正。
檢查內(nèi)容包括,一是審計法律法規(guī)落實情況,重點是審計職責(zé)履行和權(quán)限行使情況等。二是省廳黨組提出的審計報告和審計工作情況報告“一審雙報告”制度落實情況,重點是審計工作情況報告是否全面完整反映了審計組的黨建、廉政建設(shè)、隊伍教育管理和項目的組織、實施、管理、質(zhì)量控制等情況,是否總結(jié)了項目的經(jīng)驗做法、存在問題與不足。三是審計項目質(zhì)量情況,對審計工作方案、審計通知書、審計(調(diào)查)實施方案、審計記錄與證據(jù)獲取、審計結(jié)果類文書、審計結(jié)果整改和公告等影響審計項目質(zhì)量的內(nèi)容進行全方位檢查。四是審計執(zhí)法程序與執(zhí)法結(jié)果情況,重點檢查審計執(zhí)法是否存在違紀(jì)違法行為、審計項目是否因違法執(zhí)法造成嚴(yán)重后果。除上述省、市、縣共同檢查內(nèi)容外,還規(guī)定了省廳和省轄市、縣(區(qū))專項檢查內(nèi)容,保證了檢查內(nèi)容的全面系統(tǒng)。
為進一步提升審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查效率,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度,減少資源浪費,省審計廳首次使用了自行研發(fā)、依托OA系統(tǒng)運行的審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查與評價系統(tǒng)。通過該系統(tǒng),可以準(zhǔn)確了解檢查對象審計業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度建設(shè)情況和年度審計項目開展情況、定性各類審計質(zhì)量問題、掌握全省審計業(yè)務(wù)質(zhì)量狀況,在提升工作效率、保障檢查質(zhì)量的同時,也為省審計廳全面掌握分析全省審計機關(guān)業(yè)務(wù)質(zhì)量情況提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為制定出臺審計業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)積累了素材。(夏凡)