為深入貫徹中央和省委為基層減負(fù)的決策部署,有效推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,努力提升審計(jì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的效能,今年,江蘇省審計(jì)廳積極推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”,創(chuàng)造性地將多個(gè)審計(jì)事項(xiàng)統(tǒng)籌到一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,將涉及同一單位的多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目由一個(gè)審計(jì)組統(tǒng)籌實(shí)施,既優(yōu)化了審計(jì)資源配置,提高了審計(jì)效能,又減輕了被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān)。
加強(qiáng)不同層級審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌,避免“多頭審計(jì)”。一是加強(qiáng)與審計(jì)署南京特派辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。今年4月雙方聯(lián)合出臺統(tǒng)籌意見,共同成立江蘇審計(jì)“兩統(tǒng)籌”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施審計(jì)時(shí)提前溝通,避免同時(shí)進(jìn)駐;相互抄送審計(jì)結(jié)果,避免重復(fù)審計(jì)。二是加強(qiáng)省、市、縣三級審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌。省審計(jì)廳謀劃審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),統(tǒng)籌兼顧各地推進(jìn)審計(jì)全覆蓋和開展本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的需要。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)擬定自定項(xiàng)目前,認(rèn)真貫徹省審計(jì)廳編發(fā)的統(tǒng)一指導(dǎo)意見,確保省、市、縣三級審計(jì)全覆蓋既有序推進(jìn),又避免多頭審計(jì)。
加強(qiáng)不同類別審計(jì)的統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)“一審多項(xiàng)”。將政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)融合實(shí)施,實(shí)現(xiàn)審人、審單位、審資金、審項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合。在今年省級部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中融合開展9名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),將部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任與部門預(yù)算執(zhí)行同時(shí)審計(jì)。在鄉(xiāng)村振興審計(jì)中融入扶貧、涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)和農(nóng)村“三資”管理內(nèi)容,將4個(gè)審計(jì)項(xiàng)目整合為1個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,節(jié)省了現(xiàn)場審計(jì)時(shí)間。
加強(qiáng)電子數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場核查的統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)審計(jì)。積極推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)模式,提前搜集整理相關(guān)數(shù)據(jù),集中開展跨層級、跨地域、跨行業(yè)、跨單位的分析比對,根據(jù)分析得到的疑點(diǎn)線索組織現(xiàn)場核查,大大減少了現(xiàn)場審計(jì)工作量。如在今年保障性安居工程跟蹤審計(jì)中,省審計(jì)廳首先對全省1033個(gè)保障性住房項(xiàng)目坐標(biāo)進(jìn)行集中校驗(yàn),再將信息不一致的280個(gè)項(xiàng)目反饋市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)地核查,現(xiàn)場審計(jì)的工作量比原先縮減了30%。省審計(jì)廳今年開展省級部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)時(shí),先行組織大數(shù)據(jù)分析,根據(jù)分析結(jié)果選取30家預(yù)算單位開展精準(zhǔn)核查,每個(gè)單位平均現(xiàn)場審計(jì)時(shí)間壓減了50%。
加強(qiáng)審計(jì)成果的統(tǒng)籌運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)“一果多用”。2019年省審計(jì)廳要求市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)將異地交叉審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果,及時(shí)反饋給被審計(jì)地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān),跟蹤檢查后續(xù)整改,并加以運(yùn)用,既避免重復(fù)審計(jì),又形成監(jiān)督合力。各地審計(jì)機(jī)關(guān)將上級統(tǒng)一組織項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果在報(bào)送上級審計(jì)機(jī)關(guān)的同時(shí),還納入本地2019年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)報(bào)告,使審計(jì)成果更好地為本地黨委政府決策和人大監(jiān)督服務(wù)。(李鎏 張峰)