2019年3月至5月，云南省審計(jì)廳統(tǒng)一組織16個(gè)州（市）及129個(gè)縣（區(qū)、市）審計(jì)機(jī)關(guān)，通過“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式，對(duì)全省涉企收費(fèi)管理及降費(fèi)措施落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，力促降費(fèi)減負(fù)政策措施貫徹落實(shí)，助力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
一是精心制定工作方案，明確審計(jì)重點(diǎn)。重點(diǎn)聚焦清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)、涉企保證金和降低社保費(fèi)率等政策措施，對(duì)國(guó)家及云南省出臺(tái)的130多個(gè)降費(fèi)減負(fù)政策文件進(jìn)行了認(rèn)真研究和全面梳理，最終確定審計(jì)調(diào)查的重點(diǎn)。
二是充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問題。通過集中采集分析數(shù)據(jù)，篩選確定了審計(jì)疑點(diǎn)和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，分發(fā)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)核查。各地審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，結(jié)合該廳下發(fā)的疑點(diǎn)，對(duì)相關(guān)企業(yè)（單位）和個(gè)人進(jìn)行延伸審計(jì)調(diào)查。
三是周密安排部署，及時(shí)答疑解惑。審計(jì)調(diào)查工作實(shí)施階段，該廳共計(jì)編發(fā)14期審計(jì)工作動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)對(duì)相關(guān)政策法規(guī)、問題處理處罰原則、典型性普遍性的問題解答等事項(xiàng)進(jìn)行了發(fā)布，并根據(jù)工作開展過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)調(diào)整審計(jì)調(diào)查的內(nèi)容和重點(diǎn)。
四是扎實(shí)開展審計(jì)調(diào)查，有力揭示問題。本次審計(jì)調(diào)查重點(diǎn)揭示了個(gè)別職能部門貫徹落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策措施不到位，部分地區(qū)繼續(xù)違規(guī)收取已明令取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金，未按規(guī)定降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無依據(jù)收取涉企保證金，繼續(xù)違規(guī)收取目錄清單之外的涉企保證金，超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留建設(shè)工程質(zhì)量保證金，未按規(guī)定及時(shí)降低部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)費(fèi)率等降費(fèi)減負(fù)方面存在的問題。
五是提出意見建議，推動(dòng)政策落實(shí)。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，建議有關(guān)部門、單位和地區(qū)在貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)相關(guān)政策和工作要求時(shí)，應(yīng)制定具體承接措施和目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化方案，明確責(zé)任主體，建立健全保障機(jī)制；進(jìn)一步完善收費(fèi)公示制度，繼續(xù)加大對(duì)降費(fèi)政策的宣傳和監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決制止各類針對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款和攤派等行為；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉企保證金進(jìn)行清理規(guī)范，制定、完善管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止各種借保證金名義占用企業(yè)資金的行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)向企業(yè)收取保證金等問題。（李玥帆 傅蓓）
