2019年以來，山東省青島市審計局主動適應(yīng)審計全覆蓋的要求，放大坐標(biāo)找不足、提高標(biāo)準(zhǔn)找差距，探索將部門預(yù)算執(zhí)行審計的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)引領(lǐng)、統(tǒng)籌兼顧、立體覆蓋”的新模式，把新時代審計職責(zé)和使命“想透、說清、干實”，服務(wù)保障“高效青島建設(shè)”。
一是數(shù)據(jù)引領(lǐng)，科學(xué)確定審計對象。打破先前先確定被審計單位再立項審計的慣例，推廣運用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計模式。由數(shù)據(jù)分析團隊先對照預(yù)算執(zhí)行審計指引批量對2018年納入財政會計集中核算的全部95個一級預(yù)算單位開展大數(shù)據(jù)、全覆蓋分析，初步形成疑點數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合歷年審計頻次、經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)，安排對11個部門單位的2018年度預(yù)算執(zhí)行情況開展現(xiàn)場審計，重點核實涉及的疑點數(shù)據(jù)。同時，根據(jù)涉及疑點數(shù)量選定20個部門單位開展部分預(yù)算單位2018年度財政資金資產(chǎn)績效管理情況專項審計調(diào)查。
二是統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化審計資源配置。在組織方式上，將20個預(yù)算單位的專項審計調(diào)查安排給一個審計組，一次進點、集中審計，統(tǒng)一問題定性處理和報告模板，緩解了審計機關(guān)人少事多的矛盾，盡量減輕被審計單位的負擔(dān)；編發(fā)預(yù)算執(zhí)行審計工作動態(tài)及時推送疑點數(shù)據(jù)、政策法規(guī)等，與同步開展部門預(yù)算執(zhí)行審計的11個審計組互通共享，定期調(diào)度審計進展情況，發(fā)揮“兵團作戰(zhàn)”優(yōu)勢。在審計內(nèi)容上，以推動全面實施預(yù)算績效管理、鞏固拓展落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神成果、促進財政資金規(guī)范高效使用和資產(chǎn)安全為目標(biāo)，對預(yù)算項目績效管理、財政存量資金盤活、會議費培訓(xùn)費管理使用、行政事業(yè)性資產(chǎn)管理、政府購買服務(wù)、公務(wù)用車管理使用開展“六審合一”，著力提升審計監(jiān)督效能。
三是立體覆蓋，實現(xiàn)審計成果最大化。部門預(yù)算執(zhí)行審計在廣度、深度上下足功夫，審計單位涵蓋黨政群團，數(shù)量上較往年翻番，沿著資金走向，從市到區(qū)市縣、一直追蹤到受補助的農(nóng)戶。通過對一定規(guī)模的審計對象開展特定事項審計，建立了多領(lǐng)域、立體化的全覆蓋審計監(jiān)督機制，較以往能夠更加全面地審查業(yè)務(wù)過程、更加精準(zhǔn)地定位問題線索，發(fā)現(xiàn)了一些具有普遍性的共性問題，實現(xiàn)了對宏觀情況的總體把握以及深層次問題的有效查處，真正做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”。（楊杰）
