江蘇省無(wú)錫市審計(jì)局高度重視審計(jì)“兩統(tǒng)籌”工作,在落實(shí)成立“兩統(tǒng)籌”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、積極開(kāi)展培訓(xùn)、提出爭(zhēng)創(chuàng)“兩統(tǒng)籌”優(yōu)秀項(xiàng)目等規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以統(tǒng)籌融合理念推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,不斷拓展“兩統(tǒng)籌”內(nèi)涵和范圍,多角度“聚力”,推進(jìn)“兩統(tǒng)籌”的多元化和立體化。
一是審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌科學(xué)推進(jìn)。年初制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),積極探索融合式、嵌入式審計(jì),將多個(gè)審計(jì)事項(xiàng)統(tǒng)籌到一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,將涉及同一單位的多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目由一個(gè)審計(jì)組統(tǒng)籌實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了“一審多項(xiàng)”“一審多果”。如:在市本級(jí)2018年度預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)項(xiàng)目中,融合安排部門預(yù)算執(zhí)行全覆蓋數(shù)據(jù)審計(jì)、安排3個(gè)專項(xiàng)資金審計(jì),并同步開(kāi)展無(wú)錫市財(cái)政局局長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);在其他領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中融合安排相關(guān)專項(xiàng)資金審計(jì)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)等。
二是審計(jì)組織方式統(tǒng)籌積極推進(jìn)。積極探索審計(jì)組織方式創(chuàng)新,在2019年開(kāi)展市屬國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目時(shí),組織縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一實(shí)施,市局統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一報(bào)告格式、統(tǒng)一處理原則、統(tǒng)一質(zhì)量考評(píng)。該項(xiàng)目實(shí)施之初,專門召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),統(tǒng)籌安排審計(jì)工作方案、突出審計(jì)重點(diǎn)、強(qiáng)調(diào)時(shí)間節(jié)點(diǎn),在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及時(shí)溝通、指導(dǎo)、反饋,啟發(fā)審計(jì)工作思路,充分發(fā)揮整體合力,力爭(zhēng)從宏觀層面揭示和反映體制機(jī)制和制度性問(wèn)題。
三是審計(jì)資源統(tǒng)籌整體推進(jìn)。牢固樹(shù)立審計(jì)“一盤棋”理念,打破部門和層級(jí)界限,統(tǒng)籌調(diào)配審計(jì)資源,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)資源使用效益最大化。內(nèi)部力量科學(xué)調(diào)配,年初科學(xué)測(cè)算全年工作量,打破處室職能界限,統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目,集中全局優(yōu)勢(shì)力量推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)施大兵團(tuán)作戰(zhàn)。上下資源整體聯(lián)動(dòng),先后在保障性安居工程審計(jì)、鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金和政策審計(jì)等多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目當(dāng)中,統(tǒng)籌全市審計(jì)力量,充實(shí)到審計(jì)項(xiàng)目中。充分利用內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)力量,在對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,統(tǒng)籌全市國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資源,抽調(diào)內(nèi)審人員參與審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施。
四是審計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌有力推進(jìn)。不斷加大對(duì)被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)采集力度,根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的需要,及時(shí)搜集、提前分析相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)分析得到的問(wèn)題線索,有針對(duì)性地組織現(xiàn)場(chǎng)核查。
五是審計(jì)成果統(tǒng)籌聯(lián)合推進(jìn)。加大審計(jì)成果歸集整合的力度,在全市審計(jì)機(jī)關(guān)范圍內(nèi)形成互聯(lián)互通的審計(jì)成果信息共享機(jī)制,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。目前,在市本級(jí)“同級(jí)審”報(bào)告中,揭示了多個(gè)“上審下”“交叉審”項(xiàng)目的問(wèn)題,運(yùn)用了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的相關(guān)審計(jì)成果。上半年組織召開(kāi)了“同級(jí)審”工作對(duì)下指導(dǎo)會(huì),具體部署了審計(jì)成果統(tǒng)籌使用有關(guān)事項(xiàng),明確各市(縣)區(qū)審計(jì)局要積極將“上審下”“交叉審”審計(jì)結(jié)果納入“同級(jí)審”報(bào)告。
六是審計(jì)整改統(tǒng)籌全面推進(jìn)。根據(jù)《無(wú)錫市審計(jì)局審計(jì)整改督查回審辦法》,年初下達(dá)2019年審計(jì)整改回審工作任務(wù),對(duì)2016年實(shí)施的36個(gè)項(xiàng)目的132個(gè)“掛號(hào)”問(wèn)題進(jìn)行整改回審,同時(shí)了解被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)建議的采納情況,相關(guān)制度的建立、完善和執(zhí)行情況,收集被審計(jì)單位整改落實(shí)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)。在整改回審工作的安排上,改變?cè)械挠稍?xiàng)目實(shí)施處室進(jìn)行整改回審的方式,打破處室界限,結(jié)合項(xiàng)目計(jì)劃安排,將部分需要整改回審的問(wèn)題,交給2019年正在實(shí)施相應(yīng)單位審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)組,同步開(kāi)展融合審計(jì)。(錢芳 朱律)