為進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)資源配置，大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，提升審計(jì)監(jiān)督整體效能，著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，近日，青海省審計(jì)廳制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神、審計(jì)署工作要求，充分認(rèn)識“兩統(tǒng)籌”是審計(jì)署黨組貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的具體措施，是實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的必由之路，也是減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)的客觀要求，牢固樹立審計(jì)“一盤棋”意識，緊密結(jié)合全省審計(jì)工作實(shí)際，積極創(chuàng)新審計(jì)理念、審計(jì)方式方法和審計(jì)手段，不斷優(yōu)化審計(jì)資源配置，深入推進(jìn)“兩統(tǒng)籌”工作落實(shí)。
《意見》要求，全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)要科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)審計(jì)資源、審計(jì)項(xiàng)目、組織方式的統(tǒng)籌管理，努力做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”。一是抓住審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃源頭，科學(xué)謀篇布局。圍繞國家重大政策、黨委政府中心工作、審計(jì)署部署要求精準(zhǔn)選題，加大對重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的審計(jì)力度。精心謀劃本級項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)對審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)實(shí)施難度、審計(jì)資源需求的研究和評估，對不同項(xiàng)目采取有針對性的審計(jì)策略，避免審計(jì)項(xiàng)目安排的隨意性。逐級審核把關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，對不符合“兩統(tǒng)籌”要求的，原則上不予通過；審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，非特殊情況不得擅自變更或調(diào)整。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)之間溝通銜接，及時了解審計(jì)工作安排和重點(diǎn)事項(xiàng)，避免同一項(xiàng)目領(lǐng)域、地域及相應(yīng)單位重復(fù)接受審計(jì)。二是抓牢審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施，優(yōu)化方式方法。強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌意識，進(jìn)一步淡化部門、專業(yè)限制，努力構(gòu)建多專業(yè)有機(jī)融合、多層級優(yōu)勢互補(bǔ)、多部門高效協(xié)同的審計(jì)模式。強(qiáng)化審計(jì)資源統(tǒng)籌整合，認(rèn)真分析研究每個審計(jì)項(xiàng)目的主要工作任務(wù)以及需要匹配的審計(jì)人員，強(qiáng)化對審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源情況的實(shí)時掌握和調(diào)度，做到人事相宜、動態(tài)平衡。強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施整合，積極探索“重大政策跟蹤審計(jì)+各類專項(xiàng)審計(jì)”“財(cái)政審計(jì)+專項(xiàng)資金審計(jì)”“領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)+自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)”等嵌入式、“1+N”等審計(jì)項(xiàng)目組織方式，實(shí)現(xiàn)審人、審單位、審資金、審項(xiàng)目有機(jī)融合。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計(jì)應(yīng)用，加大計(jì)算機(jī)人才培養(yǎng)力度，突出前期數(shù)據(jù)收集整理和分析排查，堅(jiān)持把大數(shù)據(jù)審計(jì)嵌入項(xiàng)目實(shí)施全過程。三是抓好審計(jì)成果利用，提高監(jiān)督效能。統(tǒng)籌抓好審計(jì)信息共享，建立匯總各級、各年度審計(jì)成果信息庫和被審計(jì)單位基本情況數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。統(tǒng)籌抓好審計(jì)問題匯總，抓住典型，逐個解剖，在更寬、更深的層面審深審?fù)?，擴(kuò)大審計(jì)影響力和輻射面。統(tǒng)籌抓好審計(jì)形勢研判，確定審計(jì)重點(diǎn)，匯總共性問題，把握工作規(guī)律。統(tǒng)籌抓好審計(jì)整改落實(shí)，做到精準(zhǔn)“查病”，有效“治已病”“防未病”，發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)體檢”功能。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，建立審計(jì)項(xiàng)目融合整合、工作情況溝通交流、信息資源共建共享、優(yōu)質(zhì)審計(jì)成果共創(chuàng)等長效機(jī)制，做好“兩統(tǒng)籌”工作頂層設(shè)計(jì)，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、齊抓共管的工作格局。要加大溝通協(xié)調(diào)力度，在各級審計(jì)機(jī)關(guān)之間建立會商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)年初通報(bào)、季度溝通、月度協(xié)調(diào)；在機(jī)關(guān)內(nèi)部建立歸口聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期召開審計(jì)小組碰頭會議，全面掌握審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度。要加大質(zhì)量建設(shè)力度，針對融合型審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn)，加強(qiáng)對工作方案制訂、調(diào)查取證、項(xiàng)目審理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控，按照“誰實(shí)施誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)融合式審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任。要加大復(fù)合型人才培養(yǎng)力度，注重年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，組建多元化審計(jì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，為審計(jì)干部成長搭建平臺。（黨紅軍）
