近日，江蘇省南京市江寧區(qū)政府兩次召開區(qū)長專題會議，召集區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局和10個街道等相關(guān)單位責任人，研究部署鄉(xiāng)村振興審計查出問題整改工作，逐條明確牽頭單位、責任部門和配合部門，并要求查清問題根源，建立和完善各項管理制度，進一步規(guī)范涉農(nóng)項目的組織實施和惠農(nóng)補貼資金的使用管理，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策措施落地落實。
為貫徹落實黨中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，今年上半年，南京市審計局組織市區(qū)兩級審計機關(guān)對江寧區(qū)等6個涉農(nóng)區(qū)的鄉(xiāng)村振興政策落實和資金管理使用情況進行了審計，并同時融合開展了扶貧政策措施落實情況、村級涉農(nóng)財政資金管理使用和村級“三資”管理情況審計。
市委、市政府對審計結(jié)果報告高度重視，要求有關(guān)區(qū)認真落實整改。江寧區(qū)委、區(qū)政府迅速做出部署，研究出臺五項工作制度，從體制機制上確保審計整改落實到位。一是加強涉農(nóng)資金監(jiān)管。4月7日，該區(qū)舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社專題培訓(xùn)班，從項目建設(shè)、財務(wù)管理以及新合作社法解讀等方面進行了培訓(xùn)，規(guī)范合作社的運行。在此基礎(chǔ)上，江寧區(qū)對照新的農(nóng)民專業(yè)合作社法，結(jié)合本地實際，制定《涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合辦法》，要求主管部門進一步加強對合作社的指導(dǎo)和督查。二是加強涉農(nóng)項目建設(shè)監(jiān)管。5月20日，制定《江寧區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核驗收辦法》，要求各建設(shè)部門在所有工程建設(shè)過程中嚴把工程質(zhì)量關(guān)，對偷工減料和施工不規(guī)范等現(xiàn)象一律整改返工，驗收合格后方可繼續(xù)施工，堅決杜絕偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。三是加大對耕地地力保護補貼的監(jiān)管力度。制定《關(guān)于規(guī)范江寧區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護補貼）發(fā)放管理工作的通知》，抓好耕地地力保護補貼發(fā)放工作，確保補貼資金及時、準確發(fā)放到戶。此外，江寧區(qū)橫溪街道制定《關(guān)于做好2019年度農(nóng)業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護）工作的通知》，對補貼發(fā)放程序和要求進行規(guī)范和明確。四是規(guī)范村級財務(wù)管理。針對此次審計查出的村（社區(qū)）資產(chǎn)賬實不符，財務(wù)核算不真實、管理不規(guī)范、往來款長期未清理和財務(wù)票據(jù)不完整等問題，修訂出臺《關(guān)于進一步加強村（社區(qū)）財務(wù)費用支出監(jiān)督管理的意見》，規(guī)范往來款項清理內(nèi)容、重大資金支出民主決策等。五是規(guī)范農(nóng)機化建設(shè)項目。針對利用合作社套取涉農(nóng)資金等問題，制定《江寧區(qū)農(nóng)機化項目申報指南和實施細則》，明確項目扶持內(nèi)容、扶持對象、扶持標準以及項目建設(shè)要求，實行先建后補政策，做到專款專用。同時，加強專項資金的財務(wù)管理及監(jiān)督管理，提高財政資金使用績效。（吳春蘭）
