天津市審計局在開展濱海新區(qū)審計項目中,堅持向統(tǒng)籌要效率,靠創(chuàng)新提效能,運用“經(jīng)濟責任審計+”組織方式,將市、區(qū)審計機關實施的領導干部經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計、產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策跟蹤審計等5個具體項目“捆綁”在一起,統(tǒng)籌安排,有機融合,整體實施,取得了顯著效果。
一、審前整合,大膽創(chuàng)新
加強審計項目頂層設計,科學規(guī)劃源頭整合。一是將5個審計項目人員整合組成一個大的審計組,由1名局級領導任組長,設綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場核查等審計小組,建立層級負責機制和資源共享規(guī)則,自上而下統(tǒng)一調(diào)度,形成審計合力。二是針對5個項目的審計范圍和內(nèi)容,統(tǒng)籌審計實施方案,細化審計任務清單,逐項明確審計目標、取證要求、完成時限,壓實審計人員責任,避免重復交叉審計。三是市審計局和濱海新區(qū)審計局同步下達審計通知書,能夠作為經(jīng)濟責任審計延伸事項的審計項目,不再單獨下達審計通知書,一次審計實現(xiàn)多個目標。
二、審中統(tǒng)籌,扎實推進
以經(jīng)濟責任審計為主線,最大限度統(tǒng)籌現(xiàn)場審計資源,優(yōu)化現(xiàn)行審計流程,嚴控現(xiàn)場審計時間。一是利用審計監(jiān)督“一張網(wǎng)”相關數(shù)據(jù),結(jié)合市委、市政府重點工作部署及審計目標進行綜合分析,提前鎖定問題疑點,提高現(xiàn)場審計效率。二是市審計局在濱海新區(qū)統(tǒng)一召開5個審計項目進點會議,整體安排部署相關審計工作。三是審計組指定專人與區(qū)政府聯(lián)系,統(tǒng)一審計需求材料清單,對同一審計對象只派出一個審計小組,負責5個項目的全部審計事項。四是根據(jù)審計現(xiàn)場提出的統(tǒng)籌難點,市審計局主要負責同志組織召開現(xiàn)場辦公會,檢視影響審計質(zhì)量和效率的堵點,研究制定整改措施,及時督辦推進。五是統(tǒng)一審計項目實施進度,審計報告合并征求被審計單位意見。
三、審后共享,固化成果
多角度挖掘?qū)徲嫵晒?,堅持“一果多用”,實現(xiàn)審計成果和信息共享。一是對重點審計事項進行資金績效、政策落實、職責履行等多維度審計,堅持相同法規(guī)政策標準,做到問題定性準確,責任界定科學。二是涉及同一單位的同一審計事項,只編制一套審計底稿、復印一套證明材料,各審計組以索引號方式共享同一審計證據(jù)。三是將審計項目作為審計模型生成平臺,鼓勵審計人員綜合運用大數(shù)據(jù)思維,邊審計、邊總結(jié)、邊建模、邊驗證,成功模型納入審計監(jiān)督“一張網(wǎng)”。同時,根據(jù)現(xiàn)場審計情況,優(yōu)化固化審計模型,與其他審計項目共享審計經(jīng)驗。(左媛)