近年來,湖北省武漢市審計局積極創(chuàng)新財政審計工作思路和方法,緊緊圍繞市委市政府中心工作和上級審計機關(guān)的統(tǒng)一部署,以全部政府性資金為主線,以“兩統(tǒng)籌”為抓手,堅持“五個聚焦”,不斷拓展審計廣度和深度,切實提升財政審計工作質(zhì)效。
一是聚焦預(yù)算編制,促進實現(xiàn)全口徑預(yù)算管理。按照《預(yù)算法》關(guān)于全口徑預(yù)算管理的要求,堅持對一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社?;痤A(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算進行全方位審計,督促財政和相關(guān)預(yù)算單位規(guī)范預(yù)算編制,促進國有資本經(jīng)營預(yù)算管理范圍逐年擴大,為武漢市在全省率先實現(xiàn)財政全口徑預(yù)算管理發(fā)揮了積極的推動作用。
二是聚焦預(yù)算執(zhí)行,促進預(yù)算主體責任落實。對年度預(yù)算執(zhí)行情況進行全方位審計,嚴肅查處了預(yù)算細化不及時,預(yù)算未執(zhí)行或執(zhí)行率不高、違規(guī)撥付預(yù)算資金、轉(zhuǎn)移支付管理不規(guī)范、預(yù)算資金沉淀脫離監(jiān)管等問題,推動市財政部門進一步完善了預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管機制,規(guī)范了市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付管理、預(yù)算單位往來專戶資金管理和代建項目財政資金管理,進一步盤活財政存量資金。
三是聚焦收支管理,促進財政改革政策執(zhí)行。組織開展營改增政策落實審計、行政事業(yè)性收費情況跟蹤審計、基層財政國庫集中收付改革推進情況跟蹤審計、區(qū)級政府性收支管理審計,揭示部分區(qū)財政收支不實、國庫集中收付等改革推進不力、違規(guī)出借財政資金、繼續(xù)收取已停征的行政事業(yè)性收費等問題,推進各區(qū)進一步規(guī)范財政收支行為,加強國庫集中支付審核賬戶管理,糾正以撥作支、公款私存等違規(guī)問題。
四是聚焦投入績效,促進深化專項資金改革。開展對財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項資金、縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金、鄉(xiāng)村振興資金的分配、管理和使用情況審計,揭示了財政專項資金管理制度不健全、監(jiān)管機制不完善、支持重點不夠突出等問題,促進市政府出臺進一步深化財政支農(nóng)資金改革的意見,促進相關(guān)部門修訂完善財政資金管理工作細則,調(diào)整部分支持項目補貼標準,取消過寬過細和重復(fù)支持政策,實行“基金+資金”投入機制,集中財力支持重大創(chuàng)新項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),完善財政專項資金績效評價和“五到區(qū)”監(jiān)管工作機制。
五是聚焦基層基礎(chǔ),促進規(guī)范財政財務(wù)管理。對部分街道財政運行情況進行專項審計調(diào)查,并將審計的觸角向農(nóng)村和街道社區(qū)延伸。揭示國庫集中支付改革在基層執(zhí)行不到位、街鄉(xiāng)會計基礎(chǔ)工作薄弱、村級“三資”和社區(qū)資金管理漏洞等問題,將審計發(fā)現(xiàn)的亂收費、賬外賬、亂發(fā)補貼等嚴重違法違紀案件線索向紀檢和相關(guān)主管部門移送。推動開展全市基層財政財務(wù)專項檢查,下發(fā)加強和規(guī)范基層財政財務(wù)管理工作的意見。(胡曉鋒)