近期，湖北省武漢市審計(jì)局采取市、區(qū)聯(lián)動(dòng)和“五統(tǒng)一”審計(jì)模式，開展6個(gè)新城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程績(jī)效審計(jì)。按照“建得成，用得好，管得順，有效益”的治理目標(biāo)，重點(diǎn)揭示鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、資金使用、污染防控等方面存在的突出問題，促進(jìn)污水治理全方位監(jiān)管，督促立審立改，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展審計(jì)，助推污水治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理要求，反映廠網(wǎng)未同步建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)滯后、雨污分流不徹底等項(xiàng)目建設(shè)效率方面存在的問題，促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)管，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理審計(jì)，提高污水治理工程質(zhì)效。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序和PPP項(xiàng)目操作流程的合規(guī)性審查。強(qiáng)化工程項(xiàng)目全過程監(jiān)控和質(zhì)量安全的監(jiān)管，注重發(fā)現(xiàn)前期手續(xù)、招投標(biāo)執(zhí)行、工程造價(jià)等方面存在的問題，預(yù)防腐敗行為，保證投用設(shè)施能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
三是加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)審計(jì)，推動(dòng)提升運(yùn)營(yíng)管理水平。積極發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用，從完善污水治理協(xié)同機(jī)制、防范國(guó)有資產(chǎn)流失、促進(jìn)污水治理信息化建設(shè)等層面，反映制度建設(shè)、資產(chǎn)管理、廠網(wǎng)維護(hù)職責(zé)等管理不到位問題；分析部分污水處理廠進(jìn)水濃度和運(yùn)行負(fù)荷率不高的原因，促進(jìn)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行維護(hù)監(jiān)管，提高污水處理效能。
四是加強(qiáng)資金和財(cái)務(wù)管理審計(jì)，促進(jìn)提高污水治理效益。以資金流為導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)決策規(guī)劃的科學(xué)性、資金使用的效益性、建設(shè)成本的合理性、運(yùn)營(yíng)效益的真實(shí)性等進(jìn)行審計(jì)。注重設(shè)施閑置浪費(fèi)、財(cái)政資金使用效益不高、污水處理費(fèi)征繳不到位、污水處理廠經(jīng)濟(jì)效益不佳等原因分析，促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目投資效益監(jiān)管，防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
五是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法審計(jì)，強(qiáng)化督查問責(zé)促整改。著力反映環(huán)境準(zhǔn)入、污水排放、污泥處理處置等監(jiān)管監(jiān)測(cè)不到位、影響污水治理效果問題。剖析污水直排的原因，提出完善污水收集管網(wǎng)，提高污水收集率的審計(jì)建設(shè)，促進(jìn)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加大污水直排、污水處理廠超標(biāo)排放的整治力度。
針對(duì)審計(jì)提出的抓短板、重管理、強(qiáng)監(jiān)管的審計(jì)建議，新城區(qū)人民政府邊審邊改，整改成效初顯。一是加大財(cái)政投入，用于配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造，提升污水收集處理能力。二是完善運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化措施確保污水處理費(fèi)應(yīng)收盡收。截至目前，應(yīng)追繳和補(bǔ)繳的污水處理費(fèi)已足額上繳財(cái)政，保障了污水廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。三是成立整改專班，強(qiáng)化督辦力度。各新城區(qū)加大污水達(dá)標(biāo)排放、污泥處理處置的監(jiān)管監(jiān)測(cè)力度，全力推進(jìn)污水治理全覆蓋。審計(jì)期間，東西湖區(qū)中心溝黑臭水體完成整治，城市有機(jī)廢棄物處理中心站已驗(yàn)收投用；蔡甸區(qū)3個(gè)停用的污水處理廠已恢復(fù)正常運(yùn)行。（徐琪琳）
