江蘇省南京市作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)城市，是長(zhǎng)江進(jìn)入江蘇的“第一站”，長(zhǎng)江南京段干流岸線長(zhǎng)約190公里。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)、為子孫謀”，南京審計(jì)人主動(dòng)扛起“審計(jì)責(zé)任”，積極投身長(zhǎng)江大保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，共護(hù)一江清水。
制度保障：領(lǐng)導(dǎo)要離任，先算“環(huán)保賬”
日前，《南京市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)實(shí)施辦法（試行）》開(kāi)始施行。該辦法聚焦南京市生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工作，拓展了審計(jì)內(nèi)容、創(chuàng)新了審計(jì)方法，將“生態(tài)紅線管理”“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“地?zé)帷薄伴L(zhǎng)江岸線”等工作納入審計(jì)范圍，明確了“推動(dòng)黨政同責(zé)、同責(zé)同審”等工作要求。
早在2016年，南京市審計(jì)局就在全國(guó)率先開(kāi)始了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)試點(diǎn)，為長(zhǎng)江大保護(hù)攻堅(jiān)打好了“先行戰(zhàn)”。2017年初，南京市審計(jì)局在全省審計(jì)機(jī)關(guān)率先成立資源環(huán)境審計(jì)處，配備了具有財(cái)務(wù)、環(huán)境工程、計(jì)算機(jī)等專業(yè)背景的10名審計(jì)人員，主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和其他資源環(huán)境審計(jì)工作。自2016年該市審計(jì)局首次開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)以來(lái)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共實(shí)施了33個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)項(xiàng)目。
跟蹤監(jiān)督：護(hù)一江清水，促綠色發(fā)展
作為跨江布局、擁江發(fā)展的省會(huì)城市、中心城市、特大城市，南京的長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)工作面臨巨大壓力。在實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)工作中，南京審計(jì)主動(dòng)“亮劍”。2018年，圍繞助力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，南京市審計(jì)局開(kāi)展了150條黑臭河道整治情況專項(xiàng)審計(jì)。2019年，組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展了全市水資源保護(hù)政策落實(shí)情況審計(jì)。同時(shí)，11個(gè)區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也紛紛行動(dòng)起來(lái)，江寧區(qū)審計(jì)局對(duì)長(zhǎng)江新濟(jì)洲國(guó)家濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展了專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)區(qū)內(nèi)2個(gè)長(zhǎng)江碼頭搬遷項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，進(jìn)一步推動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
目前，南京金川河、外秦淮河、北十里長(zhǎng)溝東支等7條省控入江支流水質(zhì)大幅改善，全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。南京沿江1公里范圍內(nèi)共實(shí)施造林4000多畝，長(zhǎng)江自然濕地保護(hù)率達(dá)70%，綠色生態(tài)濱江岸線正在回歸。
技術(shù)創(chuàng)新：注重“兩統(tǒng)籌”，借力大數(shù)據(jù)
在審計(jì)過(guò)程中，南京市審計(jì)局深入推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”，將中央和省市關(guān)于長(zhǎng)江大保護(hù)的政策措施落實(shí)情況融合于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政“上審下”等項(xiàng)目中統(tǒng)一實(shí)施。前不久，在雨花臺(tái)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，結(jié)合雨花臺(tái)區(qū)濱江特點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)長(zhǎng)江岸線保護(hù)、生態(tài)紅線劃定和保護(hù)情況的審計(jì)。
此外，該局還應(yīng)用信息化手段，積極開(kāi)展大數(shù)據(jù)審計(jì)，通過(guò)“集中分析”和“分散核查”方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)區(qū)域地理范圍內(nèi)的全覆蓋，為長(zhǎng)江岸線生態(tài)再加一道“大數(shù)據(jù)”審計(jì)監(jiān)督保護(hù)屏。在市委、市政府大力支持下，南京市審計(jì)局日前正在建設(shè)全市自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)“四庫(kù)一平臺(tái)”，（“數(shù)據(jù)庫(kù)、指標(biāo)庫(kù)、專家?guī)?、法?guī)庫(kù)”和“數(shù)據(jù)分析平臺(tái)”），將為市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提供數(shù)據(jù)，大幅提升助推長(zhǎng)江大保護(hù)、守護(hù)一江清水的信息化水平。（李婉嫕）
