近日，江蘇省南通市審計局對去年同步實施的8個省級開發(fā)園區(qū)黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任、自然資源資產(chǎn)離任審計項目發(fā)現(xiàn)問題進行了整改銷號。核查結(jié)果表明：市、縣兩級政府高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改，制定出臺了《全市省級以上開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展績效考核辦法（試行）》等9項制度，切實推動了領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境保護責任。
針對省級開發(fā)園區(qū)易成為市、縣兩級的監(jiān)督盲點，縣區(qū)自然資源資產(chǎn)審計工作經(jīng)驗不足等情況，去年7至9月，該局積極優(yōu)化審計資源配置，聯(lián)動市局內(nèi)部、系統(tǒng)上下、部門之間，按照審計重點、質(zhì)量檢查、處理原則等“八統(tǒng)一”要求，組織實施了該項目，采取“上審下”“交叉審”相結(jié)合的方式，嘗試將經(jīng)濟責任審計與自然資源資產(chǎn)離任、政策落實跟蹤、預算執(zhí)行、專項資金、村級財務(wù)收支等不同類型審計項目進行統(tǒng)籌融合，形成以“經(jīng)濟責任審計”為主線，多項內(nèi)容嵌入其中的審計模式，做到一次審計進點，多種審計類型、各地區(qū)同步實施。
審計中，該局創(chuàng)建了“審計業(yè)務(wù)指導員”制度，安排7名業(yè)務(wù)骨干，分赴各審計點開展現(xiàn)場管理和業(yè)務(wù)指導，協(xié)助解決疑難問題；以“審計和巡察問題交接單”制度，與紀檢監(jiān)察部門形成問題即時發(fā)現(xiàn)、即時移交的聯(lián)動機制，擴大巡審結(jié)合監(jiān)督效應(yīng)；與環(huán)保、財政等部門合力開展現(xiàn)場審計，有效解決現(xiàn)場取證難、手段有限等困難；此外，還充分利用各級審計機關(guān)政策跟蹤、保障房、“同級審”、經(jīng)濟責任等項目已有的審計成果，避免對同一事項的重復審計，提升審計質(zhì)效。
審計發(fā)現(xiàn)的共性及重大問題、8個園區(qū)整體情況的橫向比較，為市委、市政府決策提供了幫助。審計結(jié)果被相關(guān)縣區(qū)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任和自然資源資產(chǎn)審計、縣區(qū)“同級審”所采用，實現(xiàn)“一審多果”。同時，審計發(fā)現(xiàn)的問題納入市委環(huán)保巡察情況報告，以交辦單的形式合力督促問題整改；會同環(huán)保等部門現(xiàn)場核查的結(jié)果被主管部門采用，達到“一次現(xiàn)場檢查，成果多方利用，共同推進整改”的成效，實現(xiàn)“一果多用”。
該項目也為南通審計堅持推進“兩統(tǒng)籌”工作起到示范作用，并在該市后續(xù)組織的鄉(xiāng)村振興、高標準農(nóng)田建設(shè)、6個縣中校長經(jīng)濟責任等審計項目的實施中得到運用和提升同時，該項目還獲得2018年南通市政府“改革創(chuàng)新獎”二等獎。（黃山杉）
