今年以來，江蘇省連云港市贛榆區(qū)審計局認真貫徹落實審計署關(guān)于做好審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”的有關(guān)工作要求，牢固樹立統(tǒng)籌融合理念，不斷創(chuàng)新審計方式方法，統(tǒng)籌整合審計資源，積極推進審計“兩統(tǒng)籌”工作，不斷提升審計服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的要求，切實增強審計監(jiān)督效能。
一是審計項目重“統(tǒng)”兼“籌”，增強審計項目的協(xié)同性。根據(jù)審計全覆蓋的要求，貫徹統(tǒng)籌融合理念，全面考慮審計機關(guān)及審計人員的具體情況，以黨和政府的中心工作為重點，將全面實施審計項目統(tǒng)籌作為落實好“兩統(tǒng)籌”工作的基礎(chǔ)，推進審計項目統(tǒng)籌貫穿全局工作始終。一是重點安排上級統(tǒng)一組織實施的審計項目。在年初制定全年審計項目計劃時，將審計署、省廳、市局統(tǒng)一安排的審計項目優(yōu)先考慮，預留過半的人力物力做好“一條鞭”項目。不斷加強組織領(lǐng)導，成立政策跟蹤審計、保障房審計、鄉(xiāng)村振興審計等工作領(lǐng)導小組，在審計中要嚴格落實關(guān)于“兩統(tǒng)籌”的各項工作安排，加強審計項目組織管理，嚴格審計現(xiàn)場管理和人員管理，合理配置審計資源，努力提高審計工作質(zhì)量和效率。二是兼顧本級組織的審計項目。加強審計項目計劃統(tǒng)籌，在摸清審計對象底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲媽ο髷?shù)據(jù)庫，分類確定審計重點和審計頻次。聚焦審計重點，圍繞農(nóng)業(yè)、教育、社保等民生領(lǐng)域開展審計，編制中長期審計項目規(guī)劃和年度計劃，既突出年度審計重點，又保證在一定周期內(nèi)實現(xiàn)審計全覆蓋。將重大政策措施落實、政府性債務(wù)、財政存量資金以及民生和生態(tài)資金、重大政府投資項目等作為審計重點，重點關(guān)注各領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的政策效果、資金效益和管理效率，促進規(guī)范運行和績效提升。
二是審計組織方式“統(tǒng)”“分”結(jié)合，增強組織方式的靈活性。探索多樣化審計組織方式，強化審計機關(guān)上下聯(lián)動，積極推進跨層級、跨專業(yè)、跨區(qū)域?qū)徲嬞Y源的優(yōu)化配置。探索同級審、交叉審、聯(lián)合審等項目組織方式，更好地發(fā)揮審計整體合力。以財政審計為統(tǒng)領(lǐng)，以大數(shù)據(jù)團隊為技術(shù)支撐，將預算執(zhí)行審計與財政財務(wù)收支審計相結(jié)合，融入政策跟蹤、部門預算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算等審計；在經(jīng)濟責任審計中，嵌入領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計；優(yōu)化政策跟蹤審計組織方式，充分運用現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結(jié)合的方式，充分運用大數(shù)據(jù)分析，進一步提升政策跟蹤審計的工作效率；將大數(shù)據(jù)審計與送達審計、現(xiàn)場審計、聯(lián)網(wǎng)審計有機結(jié)合。在同一時期對同一被審計單位開展的多個審計項目，采取“首進負責制”，由第一個進點的審計組負責與被審計單位溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)“一審多果”。審計業(yè)務(wù)上，探索以政策跟蹤、預算執(zhí)行、經(jīng)濟責任三個類別為平臺，將相關(guān)領(lǐng)域?qū)徲嬳椖窟M行整合，做到項目同步安排、協(xié)同實施、成果共享。在內(nèi)部管理上，整合現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能，將計劃管理、業(yè)務(wù)實施、項目審理和審計處理等環(huán)節(jié)實行有效分離、相互制衡、有序運轉(zhuǎn)。
三是審計資源優(yōu)化配置，增強資源調(diào)配的整體性。明確審計目標任務(wù)，優(yōu)化審計資源配置，完善組織領(lǐng)導、溝通協(xié)調(diào)、質(zhì)量管理、人才培養(yǎng)等相關(guān)機制。牢固樹立審計“一盤棋”理念，打破部門和科室界限，統(tǒng)籌調(diào)配審計資源，形成集約效應(yīng)，實現(xiàn)審計資源使用效益最大化。開展涉及全局或行業(yè)性的重點資金和重大項目全面審計，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的整體性和宏觀性作用。在年初安排審計項目時，科學測算全年工作量，統(tǒng)籌安排審計項目，集中全局優(yōu)勢力量推進重點項目。以項目為主體，采取自愿報名原則，集中優(yōu)勢兵力，形成“大兵團作戰(zhàn)”模式。在保障性安居工程審計、鄉(xiāng)村振興審計、棚戶區(qū)改造等多個審計項目中，財務(wù)、工程、計算機等領(lǐng)域的審計人員之間相互配合，相互借鑒，協(xié)同推進，確保提高審計資源利用效率，最終實現(xiàn)審計目標，取得了良好效果。（韋娟）
