為加強(qiáng)全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”工作，進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)資源配置，提高審計(jì)成果運(yùn)用水平，深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)“兩統(tǒng)籌”工作深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）?！秾?shí)施意見》的出臺(tái)，為全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提供了工作遵循和制度保障。
《實(shí)施意見》明確要強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌。一是科學(xué)編制項(xiàng)目計(jì)劃。全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要以統(tǒng)籌審計(jì)項(xiàng)目為抓手，以政策跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政審計(jì)“三大板塊”為平臺(tái)，采取融合式、嵌入式、“1+N”等方式，科學(xué)統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，完善審計(jì)計(jì)劃管理機(jī)制，對(duì)本級(jí)政府及其一級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行情況每年審計(jì)一次，對(duì)其他審計(jì)對(duì)象一般5年輪審一遍，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年11月底前編制下一年度統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃（草案），并報(bào)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃。全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的有關(guān)規(guī)定，控制現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間，提高審計(jì)工作效率，嚴(yán)格按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成審計(jì)任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤離審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)。如需繼續(xù)核查違紀(jì)違法問題線索疑點(diǎn)的，按規(guī)定程序報(bào)批，在現(xiàn)場(chǎng)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)完成核查工作；對(duì)超過時(shí)限尚未核查完畢的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。要嚴(yán)格審計(jì)人員抽調(diào)管理，切實(shí)提高審計(jì)資源配置效率，確需抽調(diào)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)人員的，本著“以審代訓(xùn)”的原則，應(yīng)在下達(dá)審計(jì)計(jì)劃時(shí)告知下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，著力提高基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員能力水平。三是創(chuàng)新計(jì)劃管理模式。全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要逐步建立被審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫、審計(jì)機(jī)關(guān)人才庫和審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制、執(zhí)行與管理，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋有效落實(shí)?？茖W(xué)組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目，盡量安排由同一個(gè)審計(jì)組對(duì)同一個(gè)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)，有效緩解審計(jì)機(jī)關(guān)人員少、任務(wù)重的矛盾，同時(shí)盡可能減少對(duì)被審計(jì)單位的重復(fù)進(jìn)點(diǎn)，不斷提高審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌的實(shí)效，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。
《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化審計(jì)組織方式統(tǒng)籌。全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)跨層級(jí)、跨專業(yè)、跨區(qū)域?qū)徲?jì)資源的優(yōu)化配置，根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn)，優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目組織方式，統(tǒng)籌融合預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與政策跟蹤審計(jì)、政策跟蹤審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)和、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)及專項(xiàng)審計(jì)，要本著“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”的原則，強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)之間的上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)作，發(fā)揮全區(qū)三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的整體合力。明確牽頭處室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)處室，探索實(shí)行模塊化審計(jì)組織方式開展審計(jì)。要根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目需求，為不同審計(jì)項(xiàng)目量身打造具有合理專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，具有較強(qiáng)互補(bǔ)性、融合性的審計(jì)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)組人員能力和結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮人力資源的最佳聚合效應(yīng)和整體合力。
《實(shí)施意見》提出要強(qiáng)化審計(jì)成果共享運(yùn)用。全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化縱向和橫向的溝通銜接，按照審計(jì)廳的統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌全區(qū)各層級(jí)審計(jì)資源，優(yōu)化整合各類審計(jì)力量，堅(jiān)持向信息化要資源，向大數(shù)據(jù)要效率，加強(qiáng)審計(jì)信息和成果共享，強(qiáng)化審計(jì)查出問題整改，要緊盯整改不放松，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制，促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任，建立問題清單，明確整改期限，實(shí)行整改掛賬銷號(hào)機(jī)制，對(duì)整改不力的，要加大追責(zé)問責(zé)力度，促進(jìn)整改工作落實(shí)，提升審計(jì)成果運(yùn)用水平，著力推進(jìn)全區(qū)審計(jì)工作“一盤棋”。（劉亞歡）
