近期,根據(jù)監(jiān)察法、審計(jì)法、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定等法律法規(guī),北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)與市審計(jì)委員會辦公室、市審計(jì)局進(jìn)一步完善協(xié)作機(jī)制,聯(lián)合簽發(fā)了加強(qiáng)協(xié)作配合的工作辦法。
2012年,北京市審計(jì)局與市紀(jì)委監(jiān)察局建立了審計(jì)發(fā)現(xiàn)線索移送的協(xié)作工作機(jī)制,執(zhí)行中發(fā)揮了良好效果。機(jī)構(gòu)改革后,監(jiān)察委員會和審計(jì)委員會先后成立,北京市紀(jì)檢監(jiān)察體制與審計(jì)監(jiān)督體制都發(fā)生了重大變化。為適應(yīng)改革后的新形勢,貫徹習(xí)近平總書記注重把紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等與審計(jì)監(jiān)督貫通起來的重要指示精神,建立更加緊密協(xié)同的監(jiān)督體系,更好執(zhí)行《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》《關(guān)于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》等法規(guī),雙方在2012年協(xié)作配合工作機(jī)制基礎(chǔ)上,總結(jié)成功做法與不足之處,研究雙方組織特點(diǎn)與職權(quán)職責(zé)配置,完善了一系列協(xié)作機(jī)制,形成新的工作辦法。
工作辦法指出,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)橫向與縱向聯(lián)系,建立專題會商制度,研究解決在案件查辦中遇到的重大困難和問題。建立問題移送管轄制度,把各自在工作中發(fā)現(xiàn)的問題和線索在一定期限內(nèi)移送對方,并及時反饋處理結(jié)果,并對移送流程、形式、內(nèi)容、處理方式等進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。建立了相互派員參加案件調(diào)查制度,一方辦案手段和力量不足時,可提請對方依法在人員、信息、資料等方面予以協(xié)助。
工作辦法尤其重視雙方在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的相互銜接,審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)了解掌握干部情況、行使執(zhí)紀(jì)與監(jiān)察職能具有重要價值,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察、督察、巡視等工作也可以給審計(jì)監(jiān)督工作增加助力。工作辦法規(guī)定了工作計(jì)劃前期銜接、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相互配合、整改聯(lián)動、共享成果等措施。
工作辦法還確定了跨地區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度及各項(xiàng)制度運(yùn)作的時間和方式方法,要求雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守保密紀(jì)律,積極落實(shí)協(xié)作配合事項(xiàng),不得無故拖延。工作辦法適用于市、區(qū)兩級,指定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由案件監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé),審計(jì)機(jī)關(guān)由法制部門具體負(fù)責(zé)。(武俊立 段藝平 張莉萍)