近期,重慶市審計局認真貫徹落實審計署審計項目組織方式“兩統(tǒng)籌”工作要求,在與審計署重慶特派辦同步實施的重慶市住房公積金管理中心主要領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計與全市住房公積金專項審計項目中,積極探索不同審計項目跨部門“兩統(tǒng)籌”的方法路徑,采取“建立1個機制、抓實4個對接”的有效措施,推動審計“兩統(tǒng)籌”落到實處、發(fā)揮實效。
一是建立審計協(xié)作機制。為確保不同層級、不同時段的審計項目計劃同步實施,重慶市審計局社保處與審計署重慶特派辦社保處及時建立審計項目“兩統(tǒng)籌”協(xié)作工作機制,暢通審計思路、審計內(nèi)容、審計資源、審計成果等方面的互通共享渠道,統(tǒng)一審計現(xiàn)場進駐和結(jié)束時點,確保審計工作同步開展,形成領(lǐng)導溝通、處室對接、干部合作的全面協(xié)作機制。
二是抓實審計思路拓展。依托審計署重慶特派辦熟悉掌握審計署組織實施全國住房公積金審計的思路、準確理解和把握國家政策要義,市審計局人員對地方政策體系和全市行業(yè)監(jiān)管相對熟悉的優(yōu)勢,組織人員集中研討審計目標、審計方向和審計重點,整合兩個不同類項目在重大政策、重大決策、業(yè)務(wù)管理、資金運營等方面的審計思路,有效地拓寬審計思路和審計視角,推動多層次、多維度審視全市住房公積金政策和管理體制機制。在審計現(xiàn)場,雙方定期溝通審計進展情況,適時集中討論重大審計事項,深入研判行業(yè)性的共性問題,統(tǒng)一具體事項的審計思路和方向,確保審視問題角度的一致性。
三是抓實審計內(nèi)容融合。根據(jù)經(jīng)濟責任和專項資金不同類別項目的審計目標,全面梳理審計重點內(nèi)容的共同點和差異處,采取合并同類項方式,將具體審計內(nèi)容劃分為共同關(guān)注事項和非共同關(guān)注事項兩大類,并對共同關(guān)注事項實行分類同步審計,實現(xiàn)審計內(nèi)容的具體融合,有效避免交叉重復審計,切實提升審計效率。針對共同關(guān)注事項,統(tǒng)籌安排審計力量,按照同一事項一次性審結(jié)的原則,由雙方人員混合編組、共同取證;針對非共同關(guān)注事項,審計組按照審計實施方案自行實施審計。
四是抓實審計資源利用。加強數(shù)據(jù)資源、問題信息和審計資料的全面對接和挖掘利用。共同組建數(shù)據(jù)分析綜合組,以政策驅(qū)動業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)資金為數(shù)據(jù)分析主線,統(tǒng)一開展住房公積金政策、業(yè)務(wù)、資金融合式數(shù)據(jù)分析。強化問題信息資源利用,及時互通問題信息,按照不同的審計層級及被審計對象的管理層級,協(xié)作審查政策制定及執(zhí)行的全流程,深挖問題根源,實現(xiàn)上下貫通的全方位審計,促進拓展審計廣度和深度。加強審計資料對接,在審計實施中互通共享審計人員收集的外部資料和被審計單位提供的內(nèi)部資料,以減少審計人員多頭查詢和被審計單位重復工作的狀況。
五是抓實審計成果共享。通過互相提供審計取證記錄、共同研究問題反映的角度和深度等方式,確保審計報告揭示同一問題的事實、金額、定性一致,對同類問題的處理意見和審計建議一致,有效推動實現(xiàn)“一審多果”“一果多用”的審計目標。為追蹤審計整改實效,互相提供審計報告,打通特派辦與地方審計機關(guān)對審計整改的協(xié)作渠道,切實提高審計整改實效。(黎天府)