2018年以來,海南省審計廳認(rèn)真貫徹從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變、從單一工程造價審計向全面投資審計轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)投資審計向現(xiàn)代投資審計轉(zhuǎn)變的“三個轉(zhuǎn)變”要求,采取“五項舉措”,聚焦重大民生、民心建設(shè)項目,保障“六穩(wěn)”政策落實,推進(jìn)投資審計轉(zhuǎn)型。
一是強(qiáng)化依法審計理念。及時修訂出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省投資審計管理的通知》、《關(guān)于印發(fā)完善和規(guī)范投資審計工作若干意見的通知》等文件,明確不參與各類與審計法定職責(zé)無關(guān)的、可能影響依法獨立審計的事項,不搞越俎代庖,杜絕“以審代結(jié)”,不介入平等主體的民事關(guān)系,嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┖桶l(fā)表審計意見等。
二是大幅壓縮投資審計數(shù)量。不再片面強(qiáng)調(diào)投資審計數(shù)量,一味追求造價核減金額,嚴(yán)格按照“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、量力而行、確保質(zhì)量”原則,全省投資審計項目計劃由省廳備案統(tǒng)一管理,加強(qiáng)審計項目審計組織方式的“兩統(tǒng)籌”,優(yōu)化審計資源配置和共享,確保審計質(zhì)量和效益。
三是拓展審計深度廣度。不在專注于單一工程造價審計,而是更多關(guān)注工程建設(shè)的基本建設(shè)程序、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保、水土保持、投資績效等全過程審計內(nèi)容,堅持問題導(dǎo)向,通過揭示和反映問題,厘清參建單位責(zé)任義務(wù),夯實建設(shè)單位主體責(zé)任,規(guī)范投資項目建設(shè)管理。
四是貫徹“科技強(qiáng)審”理念。打破傳統(tǒng)投資審計模式,通過重大項目庫竣工決算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大數(shù)據(jù)、建筑信息模型系統(tǒng)、鋼結(jié)構(gòu)分析軟件、幕墻設(shè)計軟件等新技術(shù)路徑,充分利用行業(yè)部門和項目單位信息化管理系統(tǒng)優(yōu)勢,大力推進(jìn)新技術(shù)新方法與大數(shù)據(jù)的深度融合,積極拓展投資審計大數(shù)據(jù)應(yīng)用的層次和水平,創(chuàng)新審計理念,提升審計效率。
五是探索整合投資審計力量。為有效推進(jìn)投資項目審計全覆蓋,將審計機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門及項目管理公司內(nèi)設(shè)審計機(jī)構(gòu)和社會中介服務(wù)公司等投資審計力量進(jìn)行整合,有效發(fā)揮三類審計的監(jiān)督合力。(鄒亞濤)