為深入貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》中“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，重慶市合川區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持“容糾并舉”，推動(dòng)健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，把鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、支持擔(dān)當(dāng)作為，保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性作為進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的重要內(nèi)容。
一是明確容錯(cuò)免責(zé)啟動(dòng)情形，防止隨意適用。按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，結(jié)合動(dòng)機(jī)、程序、性質(zhì)、后果等因素，綜合分析研判被審計(jì)單位或被審計(jì)個(gè)人行為。將在推進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財(cái)稅體制改革、處置突發(fā)事件、解決歷史遺留問(wèn)題、避免群體性事件等十大類事項(xiàng)中出現(xiàn)的失誤、過(guò)失、過(guò)錯(cuò)與偏差納入容錯(cuò)免責(zé)啟動(dòng)情形。
二是明確容錯(cuò)免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，限制自由裁量。按照實(shí)事求是和具體問(wèn)題具體分析的原則要求，明確4項(xiàng)免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。即從法規(guī)政策上看符合立法本意和改革方向，未違反政策法規(guī)的禁止性規(guī)定；從決策程序上看經(jīng)過(guò)集體研究，未違反集體決策程序；從結(jié)果上看影響輕微，未造成重大不良后果；從廉潔底線上看，未發(fā)現(xiàn)徇私舞弊、謀取私利等違法違紀(jì)現(xiàn)象。
三是明確容錯(cuò)免責(zé)認(rèn)定程序，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。將免責(zé)認(rèn)定程序融入審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理流程，設(shè)置了由被審計(jì)單位或被審計(jì)個(gè)人在審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)階段書(shū)面申請(qǐng)、審計(jì)組核實(shí)和補(bǔ)充取證、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定、審計(jì)機(jī)關(guān)將認(rèn)定結(jié)果反饋給被審計(jì)單位或被審計(jì)個(gè)人4個(gè)環(huán)節(jié)。（李進(jìn)）
