2020年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面收官之年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神，充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”的作用，一季度以來，湖南省審計(jì)廳在審計(jì)署、湖南省委審計(jì)委員會(huì)的統(tǒng)籌安排下，積極組織省、市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全省2016年至2019年扶貧審計(jì)查出問題整改情況進(jìn)行“回頭看”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次“回頭看”橫跨四個(gè)年度，涉及全省審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施的扶貧審計(jì)項(xiàng)目315項(xiàng)、整改問題2213個(gè)。湖南省審計(jì)廳對(duì)照審計(jì)查出問題清單，建立整改臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，對(duì)賬銷號(hào)。截至2020年3月底，重點(diǎn)對(duì)未徹底整改到位的309個(gè)問題進(jìn)行再督促再核查，促使應(yīng)整改問題“清零”，并促進(jìn)全省有關(guān)地方和部門“舉一反三”，推動(dòng)政策制度落實(shí)380項(xiàng)，修改完善制度辦法273項(xiàng)，有效實(shí)現(xiàn)了審計(jì)成果效益最大化，助力精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一是進(jìn)一步規(guī)范了扶貧資金管理辦法。針對(duì)審計(jì)查出的“扶貧資金監(jiān)管不嚴(yán)，套取扶貧資金、扶貧資金閑置”等問題，湖南省修訂出臺(tái)了《湖南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，劃定了專項(xiàng)扶貧資金支出紅線，明確相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)清理滯留資金，加快撥付進(jìn)度，提高扶貧資金使用績效。
二是進(jìn)一步完善措施、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)落地。針對(duì)審計(jì)查出的“一些地方產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、利益聯(lián)結(jié)不完善”的問題，湖南省出臺(tái)了《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)扶貧中完善帶貧減貧機(jī)制的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧路子，組織新型生產(chǎn)經(jīng)營主體與貧困戶因地制宜采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、盤活資產(chǎn)、合作引領(lǐng)、折股量化等形式，建立多層次、多渠道利益聯(lián)結(jié)方式和利益分配機(jī)制。
三是進(jìn)一步健全落實(shí)易地扶貧搬遷政策的長效機(jī)制。針對(duì)審計(jì)查出的“易地扶貧搬遷人口穩(wěn)定脫貧幫扶措施不到位、部分縣工程建設(shè)未履行招投標(biāo)程序”等問題，省聯(lián)席辦在全省組織開展了后續(xù)幫扶情況摸底，逐戶調(diào)度就業(yè)及產(chǎn)業(yè)幫扶措施，出臺(tái)《湖南省易地扶貧搬遷結(jié)余資金使用的指導(dǎo)意見》《湖南省易地扶貧搬遷項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法》，確保易地扶貧搬遷建設(shè)結(jié)余資金主要用于后續(xù)扶持項(xiàng)目，規(guī)范安置工程驗(yàn)收。
四是進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)工作政策。針對(duì)審計(jì)查出的關(guān)于“就業(yè)扶貧政策落實(shí)方面，個(gè)別地方貧困戶勞動(dòng)力技能培訓(xùn)投入較少、培訓(xùn)比例低”的問題，制定了《湖南省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)充管理辦法》《湖南省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，構(gòu)建多層次、多模塊的培訓(xùn)體系，合理確定培訓(xùn)補(bǔ)貼申請方式，規(guī)范申領(lǐng)補(bǔ)貼工作流程，為大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)提供政策保障。
五是進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的規(guī)范化建設(shè)和管理。針對(duì)審計(jì)查出的“項(xiàng)目實(shí)施管理不規(guī)范、項(xiàng)目未充分發(fā)揮效益”的問題，制定了《關(guān)于完善縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)的實(shí)施意見》，完善縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)資金安排計(jì)劃性，提升便用效益。出臺(tái)《關(guān)于完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度的實(shí)施意見》，健全公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公告公示。（周琛 周新）
