今年以來,河南省鶴壁市審計局堅持“三個聚焦”,全面貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”,實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效,確保依法履行審計監(jiān)督職責,切實維護人民群眾合法權益。
聚焦審計全過程公開透明。一是審前公示。實施審計項目前,在局門戶網站、被審計單位官網和被審計單位現(xiàn)場,公示審計內容、審計組成員、審計實施時間、審計程序、審計人員“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律、辦公地點及監(jiān)督舉報電話。二是審中監(jiān)督。審計實施階段邀請派駐紀檢監(jiān)察組和廉政監(jiān)督員對審計組執(zhí)行廉政紀律情況進行實時監(jiān)督。三是事后公告。審計整改期限到期后,向社會公布審計結果及整改結果,由人民群眾評判審計整改成效,促進審計人員嚴格依法審計,深入推進黨風廉政建設,讓審計執(zhí)法權力在陽光下運行。
聚焦審計全過程規(guī)范記錄。一是規(guī)范執(zhí)法記錄。對立項、送達通知書、編制方案、審計取證、編制底稿、形成和送達審計結果文書等執(zhí)法活動規(guī)范記錄歸檔,對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調查取證等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動,進行音像記錄,編制《音像記錄事項清單》,實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。二是規(guī)范執(zhí)法文書。每年定期開展審計業(yè)務質量檢查,重點對審計結果文書、自由裁量權運用、工作記錄、審計證據、審計程序等內容進行檢查,確保依法履行審計監(jiān)督權。
聚焦審計結果法制審核。一是編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》,將擬作出罰款、沒收違法所得、制止資產轉移、封存資產、暫停撥付使用財政資金、對違規(guī)的財政財務收支行為作出審計處理、移送等事項納入重大執(zhí)法決定法制審核范圍,規(guī)范審核程序、時限要求、責任追究機制等事項,規(guī)范法制審核行為。二是出具審計結果文書前,按照“科室負責人復核、法規(guī)科審理、業(yè)務會審定”三級復核的要求,進行法制審核,重點審核事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準確、執(zhí)行裁量標準是否適當、程序是否合法、是否有超越本機關職權范圍或濫用職權情形、審計結果文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關等內容,審核通過后,才能作出決定,確保執(zhí)法結果合法適當,守住法律底線。(孫亞楠 賀真真)