近期,內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳克服新冠肺炎疫情帶來的種種不利影響,一手積極抓好自身疫情防控工作,一手積極抓好預算執(zhí)行審計工作。目前,自治區(qū)本級預算執(zhí)行審計現(xiàn)場審計已經(jīng)基本結(jié)束,正通過非現(xiàn)場審計緊鑼密鼓核實疑點數(shù)據(jù)。各業(yè)務(wù)處(局)正在抓緊時間出具審計報告征求意見稿和非現(xiàn)場審計疑點數(shù)據(jù)核實情況征求意見函。這標志著自治區(qū)本級預算執(zhí)行審計接近尾聲,正在收獲審計成果,為起草“四個報告”奠定堅實基礎(chǔ)。今年,內(nèi)蒙古自治區(qū)本級預算執(zhí)行審計工作突出六個方面,收到較好成效。
一是強政治,進一步提高政治站位。審計廳黨組和領(lǐng)導班子帶頭講政治,識大體,顧大局。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委政府各項工作安排。在各項工作中,突出體現(xiàn)審計機關(guān)首先是政治機關(guān),全面加強黨對審計工作的領(lǐng)導。認真貫徹落實習近平總書記對審計工作的重要指示精神和全國審計工作會議精神、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委審計委員會會議精神,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以黨建促業(yè)務(wù),兩手抓兩手硬。
二是抓工作創(chuàng)新。在業(yè)務(wù)工作安排上,統(tǒng)籌考慮審計項目和組織方式新舉措,整合審計項目和審計資源。在人員調(diào)配上,充分調(diào)動廳機關(guān)各業(yè)務(wù)處(局)和廣大審計干部工作積極性,深入挖掘?qū)徲嫺刹抗ぷ鳚摿Γ{(diào)動各方面積極因素,努力克服項目多人員少的矛盾,盡量避免從基層審計機關(guān)抽調(diào)人員參加自治區(qū)本級審計,減少基層審計機關(guān)負擔。在審計覆蓋面上,不斷提高覆蓋率,實現(xiàn)本級一級預算單位審計全覆蓋。在大數(shù)據(jù)分析審計方面創(chuàng)新思路,在去年審計疑點數(shù)據(jù)模型基礎(chǔ)上,拓寬審計領(lǐng)域分析模型。結(jié)合黨和國家重大方針政策貫徹落實情況以及自治區(qū)黨委政府有關(guān)政策、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況,建立疑點數(shù)據(jù)模型,開展具體分析。
三是突出審計“兩統(tǒng)籌”。認真貫徹落實審計署黨組關(guān)于審計項目組織方式“兩統(tǒng)籌”工作安排,充分整合審計項目和審計組織方式。在審計項目上,把重大政策措施貫徹落實跟蹤情況審計、優(yōu)化營商環(huán)境審計、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、部門單位聘請中介機構(gòu)審計、使用軟件正版化和信息系統(tǒng)審計和礦產(chǎn)資源特別是煤炭資源審計六個專項審計深度融合到預算執(zhí)行審計工作中。在組織方式上,做到全國審計“一盤棋”。全區(qū)審計工作服從審計署統(tǒng)一領(lǐng)導,凡是審計署安排部署的項目,能整合到預算執(zhí)行審計中的項目都進行整合,凡是審計署要求自治區(qū)配合或者參加的項目,都予以積極支持。同時,審計廳也要求地方審計機關(guān)做好“兩統(tǒng)籌”工作,將全區(qū)審計“一盤棋”納入全國審計“一盤棋”之中,做好審計組織方式統(tǒng)籌工作。在自治區(qū)本級預算執(zhí)行審計中實行“1托N”審計。即發(fā)一個審計通知書、開一次進點會,避免重復進點,重復審計,實現(xiàn)一審多果。
四是抓好審計全覆蓋。其一,抓好審計對象全覆蓋。審計廳統(tǒng)籌謀劃,精心組織,通過現(xiàn)場審計和非現(xiàn)場審計兩種方式,實現(xiàn)自治區(qū)本級一級預算單位審計全覆蓋。即按照對掌管資金分配權(quán)、項目審批權(quán)以及重大資金使用、多年未安排審計的預算部門單位實行現(xiàn)場審計的原則,安排對自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、自治區(qū)黨委辦公廳、農(nóng)牧廳等18個一級預算單位開展現(xiàn)場審計。對自治區(qū)政府辦公廳、人大辦公廳等其余83個一級預算單位實行非現(xiàn)場審計。其二,抓好資金審計全覆蓋。無論是現(xiàn)場審計,還是非現(xiàn)場審計,都充分運用大數(shù)據(jù)分析審計,對預算單位收入來源,支出去向等內(nèi)容進行全面分析,從中發(fā)現(xiàn)問題,實現(xiàn)資金審計全覆蓋。
五是強化大數(shù)據(jù)分析。進一步加強大數(shù)據(jù)分析審計,提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量。從優(yōu)先數(shù)據(jù)采集、加強數(shù)據(jù)標準化處理、優(yōu)化數(shù)據(jù)分析組織方式、明晰數(shù)據(jù)分析流程四個方面做出嚴格規(guī)定。同時,提出五點明確要求:一要嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)分析審計工作方案;二要進一步完善預算執(zhí)行審計分析平臺的方法體系,提升疑點數(shù)據(jù)的精準性;三要優(yōu)化數(shù)據(jù)分析團隊,提高分析質(zhì)量;四要加強業(yè)務(wù)處(局)與數(shù)據(jù)分析團隊溝通協(xié)調(diào)工作,提高工作效率;五要創(chuàng)新疑點數(shù)據(jù)核查方法。對一般性問題,可由被審計單位進行核查,由其反饋核查結(jié)果。對敏感性、重要性問題由業(yè)務(wù)處(局)按規(guī)定程序核查和處理。
六是加強基層業(yè)務(wù)指導。自治區(qū)審計廳以本級預算執(zhí)行審計工作方案印發(fā)全區(qū)各級審計機關(guān)參照執(zhí)行為抓手,加強對基層審計機關(guān)的業(yè)務(wù)執(zhí)導。通過審計業(yè)務(wù)調(diào)度會、審計動態(tài)信息、業(yè)務(wù)處(局)微信群等方式,釋疑解惑,更好地服務(wù)地方審計機關(guān)業(yè)務(wù)需求,科學地將全區(qū)審計融入全國審計“一盤棋”。通過盟市、旗縣(市、區(qū))審計局上報的審計信息和審計動態(tài)看,今年基層審計機關(guān)預算執(zhí)行審計從廣度、深度和成果等方面都取得了積極成效,審計質(zhì)量明顯好于往年,更好地服務(wù)于自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(楊武)