2019年以來，云南省審計(jì)廳認(rèn)真貫徹、積極推進(jìn)審計(jì)“兩統(tǒng)籌”，在審計(jì)項(xiàng)目管理、審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作配合、審計(jì)力量整合等方面努力探索、深入實(shí)踐，著力解決審計(jì)項(xiàng)目重疊、審計(jì)資源配置不佳等影響審計(jì)全覆蓋目標(biāo)達(dá)成和審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮的主要矛盾，在減少項(xiàng)目交叉重復(fù)、減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)及形成監(jiān)督合力、提升審計(jì)能效等方面取得了初步成效。
一、加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理和項(xiàng)目整合，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面
堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，立足政策跟蹤、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)三個(gè)平臺(tái)，以重大政策為突破口，采取“結(jié)合審”“聯(lián)合審”“一拖Ｎ”等形式，統(tǒng)籌安排全年各類審計(jì)項(xiàng)目，秉持“能整合的不分開、能一次的不多次”原則，在減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)的同時(shí)，節(jié)約審計(jì)資源，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。比如：建立政策跟蹤審計(jì)與各專業(yè)審計(jì)的融合機(jī)制，將放管服、清理拖欠中小企業(yè)賬款、減稅降費(fèi)等政策落實(shí)情況融入預(yù)算執(zhí)行、企業(yè)、經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目中；兩年來共對8個(gè)一級(jí)預(yù)算單位結(jié)合開展預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)責(zé)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)；在州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，統(tǒng)籌實(shí)施自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和其他省管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，今年對3個(gè)州（市）同步開展州（市）委書記、州（市）長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)項(xiàng)目，同時(shí)對州（市）紀(jì)委書記（監(jiān)委主任）、法院院長和檢察院院長實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)現(xiàn)同一地區(qū)同類審計(jì)項(xiàng)目同步安排、協(xié)同實(shí)施、結(jié)論互認(rèn)、成果共享。
二、加強(qiáng)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，提升監(jiān)督合力
一是強(qiáng)化與審計(jì)署昆明特派辦的溝通協(xié)作和成果共享。在2019年開展的中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付撥付進(jìn)度審計(jì)中，該廳與昆明辦審計(jì)組共同進(jìn)駐省財(cái)政廳，收集資料、分析討論審計(jì)思路，共同組織實(shí)施；在今年開展的稅收審計(jì)中，采取“雙組長”、分級(jí)分點(diǎn)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析、聯(lián)合現(xiàn)場審理等方式共同實(shí)施審計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了統(tǒng)籌結(jié)合。二是加強(qiáng)對下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)全覆蓋工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同的工作格局。整合省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)力量，按照“五統(tǒng)一”原則，持續(xù)開展全省行業(yè)性審計(jì)，今年重點(diǎn)對全省扶貧系統(tǒng)開展產(chǎn)業(yè)扶貧和整改落實(shí)情況審計(jì)，助力脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)；在財(cái)政審計(jì)中，該廳主動(dòng)指導(dǎo)全省審計(jì)機(jī)關(guān)開展本級(jí)財(cái)政、部門的預(yù)算執(zhí)行和決算草案、下級(jí)政府財(cái)政決算審計(jì)、專項(xiàng)債券資金審計(jì)等項(xiàng)目，通過同步安排、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一實(shí)施，深入開展數(shù)據(jù)分析，篩選疑點(diǎn)下發(fā)各地進(jìn)行核查，逐步實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算和決算草案審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)縱向到底、橫向到邊的全覆蓋。
三、加強(qiáng)審計(jì)資源管理和使用，提升審計(jì)效能
一是注重審計(jì)人員能力提升，加大培訓(xùn)力度，分層分類按需施訓(xùn)。2019年共組織各類培訓(xùn)班21個(gè)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)人員雙向互派，推進(jìn)“以審代訓(xùn)”；組建大數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)審計(jì)業(yè)務(wù)人員與信息化人才加強(qiáng)交流互動(dòng)，培養(yǎng)一批既精通審計(jì)業(yè)務(wù)，也掌握大數(shù)據(jù)審計(jì)方法的復(fù)合型人才；更加重視對青年審計(jì)干部的培養(yǎng)選拔，兩次召開青年座談會(huì)，與青年干部面對面交流，為青年審計(jì)干部提振斗志、堅(jiān)定信心，同時(shí)采取多崗位輪崗、重點(diǎn)項(xiàng)目歷練等形式，交任務(wù)、壓擔(dān)子，激勵(lì)盡快成才。二是有效利用內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)資源。對自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、國有企業(yè)審計(jì)、政府投資審計(jì)等領(lǐng)域，引入社會(huì)審計(jì)力量和行業(yè)專家，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，確保重點(diǎn)項(xiàng)目審深審?fù)浮?019年該廳共聘請或借用外部人員285人次參與審計(jì)項(xiàng)目；在今年的云南機(jī)場集團(tuán)審計(jì)中，共抽調(diào)基層審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)人員40人參與審計(jì)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督效能。（徐梅芳）
