為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的審計干部隊伍，培養(yǎng)審計干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良，推動審計事業(yè)快速健康發(fā)展，北京市審計局以干部培養(yǎng)的實際需要為出發(fā)點，以政治素質(zhì)和能力建設(shè)為核心，以提高干部審計實務(wù)水平為重點，進(jìn)一步健全具有北京審計特色的人才培養(yǎng)機(jī)制，在總結(jié)經(jīng)驗成果、開展充分調(diào)研、廣泛吸取建議的基礎(chǔ)上，于2020年6月制定了《北京市審計局審計實務(wù)導(dǎo)師制實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》主要對審計實務(wù)導(dǎo)師選聘條件、聘期、職責(zé)、評價與激勵，學(xué)員的范圍、職責(zé)、考核及結(jié)果運用等審計實務(wù)導(dǎo)師工作進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計，使審計機(jī)關(guān)新錄用或交流后新近從事審計工作的干部，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下通過學(xué)習(xí)與實踐，進(jìn)一步規(guī)范審計職業(yè)道德行為、熟悉審計業(yè)務(wù)規(guī)程和相關(guān)法律法規(guī)、掌握常用的審計技術(shù)和方法、提高文字撰寫能力和溝通協(xié)作能力。
《辦法》起草工作始終堅持了三項基本原則。一是堅持以人為本，遵循干部成長發(fā)展客觀規(guī)律，充分考慮了學(xué)員健康成長和導(dǎo)師個人發(fā)展。二是立足工作實際，始終將干部培養(yǎng)和審計工作緊密結(jié)合，切實提升審計新人的審計業(yè)務(wù)能力。三是堅持問題導(dǎo)向，充分考慮可操作性，力求指導(dǎo)實踐，取得實效。
《辦法》明確導(dǎo)師的選拔方式。采取在部門推薦和個人自薦的基礎(chǔ)上，由人事處、綜合處、法規(guī)處（審理處）會同相關(guān)業(yè)務(wù)處確定建議人選，報局領(lǐng)導(dǎo)班子審定。導(dǎo)師原則上應(yīng)為處級領(lǐng)導(dǎo)干部，也可由具備導(dǎo)師條件的一級主任科員及以上職級干部擔(dān)任，并提出應(yīng)具備的條件要求，除具有相關(guān)素質(zhì)和能力外，擔(dān)任導(dǎo)師的一般近三年承擔(dān)審計組長或主審三次以上。導(dǎo)師聘期一般為兩年。
《辦法》指出，導(dǎo)師職責(zé)主要是結(jié)合崗位需求和學(xué)員情況，確定培養(yǎng)目標(biāo)，制定分階段培養(yǎng)計劃；日常工作中，及時了解學(xué)員思想、工作和學(xué)習(xí)情況，注重提高學(xué)員政治意識和政治理論水平，定期向?qū)W員推薦必讀文件和必讀書目，培養(yǎng)職業(yè)道德和審計職業(yè)榮譽(yù)感；傳授審計職業(yè)規(guī)范、審計理念思路、審計技術(shù)方法與實戰(zhàn)技巧；依托審計項目發(fā)揮好“傳幫帶”作用，幫助學(xué)員解決審計實踐中遇到的問題，提高文字表達(dá)能力，盡快適應(yīng)審計崗位要求；按期對學(xué)員進(jìn)行考核；參加導(dǎo)師組會議，對指導(dǎo)和培養(yǎng)情況進(jìn)行匯報并參與評議。加強(qiáng)導(dǎo)師之間的協(xié)作配合，共同履職盡責(zé)。
《辦法》明確，導(dǎo)師和學(xué)員之間建立指導(dǎo)關(guān)系，可以采取一對一、一對多等不同形式。導(dǎo)師與學(xué)員一般應(yīng)在同一部門，也可在同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)學(xué)員需求在雙向選擇的基礎(chǔ)上確定指導(dǎo)關(guān)系。指導(dǎo)關(guān)系一般不做調(diào)整。同時，《辦法》還對導(dǎo)師評價及激勵、學(xué)員考核及考核結(jié)果運用等方面進(jìn)行了規(guī)定。
《辦法》的制定，是北京市審計局不斷加大審計人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化干部成長路徑的重要舉措。通過審計實務(wù)導(dǎo)師制，充分發(fā)揮審計業(yè)務(wù)骨干的“傳幫帶”作用，培養(yǎng)學(xué)員盡快適應(yīng)審計崗位要求，構(gòu)建有利于干部健康成長、發(fā)揮才干的良好環(huán)境，為進(jìn)一步提升審計干部業(yè)務(wù)能力和水平，加強(qiáng)審計干部隊伍建設(shè)奠定了制度基礎(chǔ)。(孫儒剛)
